万家灯火里有民生冷暖，发展大局中有责任千钧。

五载栉风沐雨，贡井区第十九届人大常委会肩负全区人民期望，在依法履职中交出了一份厚重答卷。

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五年来，贡井区第十九届人大常委会传承创新、积极作为、忠诚履职，先后召开常委会议44次、主任会议94次，听取审议“一府一委两院”工作报告143项，作出决议决定73项，提出审议意见74项，形成视察调研报告91个，检查法律法规实施情况10部。

一串串数字，标注着履职的刻度；一件件实事，温暖着百姓的心田。

把牢政治方向，

在同心同向中坚守人大定位

方向明则步履坚。五年来，贡井区人大常委会始终把政治建设摆在首位，不断筑牢政治忠诚，把牢人大工作正确政治方向。

坚持不懈强化理论武装。严格执行“第一议题”制度，召开常委会党组会议131次、理论学习中心组学习会42次，全面学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，扎实开展主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育、树立和践行正确政绩观学习教育，切实将学习教育成果转化为推动人大工作高质量发展的实际行动。

召开视察“十四五”规划完成及“十五五” 规划编制情况座谈会.JPG

坚定不移坚持党的领导。自觉维护区委总揽全局、协调各方的领导地位，严格执行重大事项请示报告制度，人大重要会议、重要工作、重大事项按规定及时向区委请示汇报。坚持党的领导和人大依法任免有机统一，依法任免国家机关工作人员243人次，补选市人大代表3名、区人大代表17名，强化干部任后监督，每年对人大常委会任命人员开展履职情况测评，促进任命人员依法履职、担当作为。

坚决有力落实区委部署。坚决完成区委交办的工作任务，积极参与联系镇村（社区）、乡村振兴、扶贫解困、项目建设、安全生产、环境保护等重点工作。坚持区委决策与人大决定有机统一，五年共依法作出重大事项决议决定73项，批准国土空间规划、镇（街道）履行职责事项清单等重大事项。

紧扣发展大局，

在依法监督中体现人大担当

发展所需，就是监督所向。五年来，贡井区人大常委会寓支持于监督之中，紧扣区委中心工作和群众关心关切，实行正确监督、有效监督、依法监督。

助推高质量打造“产业强区”。聚焦产业转型升级，听取区政府关于低空经济产业发展、无人机及通航产业培育和集群发展、全域旅游目的地建设专项工作情况报告，对科技成果转化中心平台建设、电商发展、建筑企业发展情况开展专题调研；依法做好“十五五”规划编制审查工作，持续做好政府债务管理、国有资产管理等整改监督；升级预算联网监督系统，建立预算审查机制、组建并充分发挥预算审查专家小组作用，推动预算绩效管理提质增效；围绕构建优良营商环境，在2022年听取审议区政府关于优化营商环境工作情况报告后，2023年又对优化营商环境工作开展专题询问，助推破解企业发展“痛点”“堵点”。

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助推高水平打造“品质西城”。聚焦生态环境保护，每年听取和审议区政府环境状况和环境保护目标完成情况报告，对大气污染防治情况开展调研，以法定监督压实各方生态环保责任；紧扣城乡建设管理重点，听取和审议区政府贯彻落实《四川省水资源条例》、城市更新改造、宜居宜业和美乡村建设等专项工作报告，对《四川省城镇排水与污水处理条例》《自贡市建设施工现场管理条例》开展执法检查，针对问题短板提出建议意见，督促相关部门整改落实，不断改善城乡面貌。

助推高质效建设法治贡井。充分发挥执法检查“法律巡视”利剑作用，先后组织开展《中华人民共和国文物保护法》等10部法律法规的执法检查；建立3个市级立法联系点，协助上级人大开展13部法律法规的立法调研和161部法律法规的意见征集，提出意见建议463条，被采纳126条；连续三年听取审议区政府法治政府建设情况报告，连续五年听取司法机关同类案件综述报告，每年听取区法院和区检察院有关工作报告，依法有序开展对监委的监督；坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”原则，依法对“一府一委两院”和乡镇人大主席团报备的98件规范性文件进行备案审查，《贡井区小微企业“小微快贷”管理办法》备案审查被评为全国人大规范性文件备案审查典型案例。

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助推高标准改善民生福祉。把群众急难愁盼作为监督的重中之重，聚焦就业、教育、医疗卫生、养老服务等群众高度关切的民生领域持续深化监督，对区政府社会救助工作情况开展专题询问，听取审议区政府根治拖欠农民工工资、稳就业促创业、义务教育优质均衡发展、养老机构安全管理等专项工作报告，以刚性监督推动民生短板补齐、公共服务提质增效；深化民生实事项目人大代表票决制，健全项目征集、审议票决、跟踪督办、效果评议的全流程闭环机制，票决实施民生实事项目50件，把群众的“需求清单”稳步变成实实在在的“幸福账单”。

扎根人民群众，

在践行民主中发挥代表作用

代表一头连着党和政府，一头连着万千群众。五年来，贡井区人大常委会坚持代表主体地位，努力为代表履职创造条件、提供保障，不断增强代表工作活力。

做优代表履职服务。对区镇人大代表开展全覆盖培训，常态化邀请代表列席常委会议，参加执法检查、视察调研、评议询问等活动；制定实施《区人大代表履职积分考核管理办法（试行）》，对代表出席会议、参加活动、联系群众等进行量化积分考核；深入开展“直接选举代表述职月”活动，全覆盖组织区、镇人大代表向选民述职并接受测评。

老旧小区改造 (3).JPG

拓宽代表履职渠道。持续推进代表“家站点”标准化、规范化建设，改造升级龙潭镇人大代表联络站、坭塘塆社区代表联系点，新建自贡航空产业园人大代表联络站，打造五宝镇“美丽乡村电商发展”、建设镇“中医药健康旅游”、筱溪街道“大事化筱”等人大代表特色联系点；构建代表与“12345”热线双向互动机制，坚持“三联系”制度，组织省、市、区、镇四级人大代表进家入站常态化接访选民群众，累计收集意见建议4000余条，推动解决问题2000余个，把代表“家站点”建设成为知政问政“民意窗”、群众冷暖“连心桥”。

强化代表建议办理。建立健全代表建议“提、交、督、办、评”闭环工作机制，严格落实承办单位与代表见面制度，坚持常委会领导重点督办、代表工委全程督办、联系委室对口督办、人大代表参与督办，真正实现代表建议办理工作从“答复满意”向“结果满意”转变，五年共转交区政府办理代表建议337件，问题得到解决和基本解决的235件，代表满意率100%。

完成代表换届选举。2026年区镇两级人大换届选举依法有序完成，选民登记率98.01%、参选率88.81%，较上届分别提高0.77和2.06个百分点，顺利选举产生新一届区人大代表197名、镇人大代表455名，代表结构不断优化、代表素质不断提高。

从严强基固本，

在守正创新中提升履职效能

履职质效高不高，自身建设是根基。五年来，贡井区人大常委会对标“四个机关”定位，狠抓常委会及机关自身建设，不断提升履职能力和水平。

突出党建引领。严格落实常委会党组全面从严治党主体责任，定期召开常委会党组会议研究推动党建、党风廉政、意识形态等工作，严格执行中央八项规定精神和省市区实施细则，力戒形式主义和官僚主义，积极配合完成省委巡视、区委巡察工作，全面完成巡视巡察反馈问题整改。

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提升工作效能。修订完善人民代表大会议事规则、常委会议事规则等23项常委会工作制度和机关管理制度，规范设立区人大常委会代表工作委员会、预算工作委员会、法制工作委员会，建立健全人大机关工作督办机制。

抓好宣传研究。五年来，在市级以上媒体刊发新闻稿件426篇次、理论研究文章18篇次，区人大常委会被省人大办公厅评为2022年度全省人大新闻宣传工作先进单位。

强化上下联动。自觉接受上级人大的工作指导，加强对镇人大主席团和街道人大工委的工作指导，促进全区人大工作均衡发展、整体提升。

新征程呼唤新担当，新使命激励新作为。站在新的起点上，新一届人大常委会将紧紧围绕区第十三次党代会确立的奋斗目标，聚焦“一主两翼”发展战略，充分发挥根本政治制度的优势和作用，深化拓展全过程人民民主贡井实践，稳中求进推动新时代人大工作高质量发展，为加快打造“产业强区、品质西城”、全面建设社会主义现代化贡井作出新的更大贡献。

采    写：贡井融媒

编辑：朱玉婷