11月11日上午9时，自贡市贡井区第二十届人民代表大会第一次会议在庄严的国歌声中隆重开幕。

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大会应到代表197人，实到192人，符合法定人数。

会议由大会执行主席李伟主持。刘杰、辜林、李伟、张军、邹勇、李恒志、刘倩、刘勇、张伟平、伍庆、朱平、吴旭波、罗彬在主席台前排就座。

在热烈的掌声中，区政府代理区长熊伟作政府工作报告。报告分为三部分：过去五年工作回顾；今后五年奋斗目标和主要任务；2027年重点工作。

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熊伟说，区十九届人大一次会议以来的五年，是贡井发展史上极不平凡的五年，面对严峻复杂的宏观形势和经济社会发展任务挑战，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央大政方针和省委省政府、市委市政府决策部署及区委工作要求，深入实施“一主两翼”发展战略，在区人大、区政协监督支持下，接续传承历届班子打下的坚实基础，办成了一批提振信心、惠及长远的实事，基本完成了本届政府各项任务，贡井经济社会高质量发展迈出新的坚实步伐。

熊伟从综合实力、低空经济、城乡面貌、改革开放、民生福祉、安全发展、政府自身建设等七个方面总结回顾过去五年工作情况。熊伟强调，五年风雨同舟、并肩奋战，共同取得了来之不易的成绩。这根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委省政府、市委市政府坚强领导的结果，是区委团结带领全区人民顽强拼搏的结果，是社会各界大力支持的结果。

在总结2026年工作时，熊伟说，2026年是“十五五”开局之年，一年来，我们始终锚定高质量发展首要任务，全力以赴拼经济搞建设、抓发展惠民生，以低空经济为代表的新质生产力加快发展，前三季度，规上工业增加值增长12.5%、居全市第2位；成功举办2026低空经济产业发展大会。以重大项目攻坚为牵引扩大有效投资，对上争取项目资金7.1亿元、同比增长79%，自贡历史文化街区保护提升等59个项目加快建设，航天环宇等15个项目建成投用，固定资产投资增长1.9%、居全市第3位。以民生需求为导向提质公共服务，义务教育优质均衡发展通过省检，高考特控线、本科上线人数刷新纪录；“两院一体”医养结合改革实现乡镇全覆盖，区中医院新大楼建成投用。全区经济运行整体平稳向好，发展动能加快积蓄、民生福祉持续增进，为实现“十五五”良好开局打下坚实基础。

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熊伟指出，总结成绩的同时，我们也清醒地认识到发展道路上还面临不少困难和挑战：经济总量偏小的区情还没有根本改变；三次产业结构不优的问题依然存在；城乡基础设施和公共服务仍有不少短板；财政收支平衡压力较大，防范化解风险任务依然艰巨；政府效能和作风建设有待进一步加强。这些问题，我们将在今后工作中采取有效措施加以解决。

在提到今后五年奋斗目标和主要任务时，熊伟说，“十五五”时期，是贡井基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。区第十三次党代会擘画了贡井向“新”而行、乘“航”而上的宏伟蓝图，赋予了新征程上“一主两翼”战略新的时代内涵。贡井既有建设产业强区，做强园区发展主战场，推动经济量质齐升的迫切需求；又有打造品质西城，统筹推进城市更新与农业农村现代化，满足群众更好期待的现实要求。我们要以担当破局、用实干作答，奋力交出经得起人民检验的答卷。

熊伟强调，今后五年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以因地制宜发展新质生产力为重要着力点，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，主动融入成渝地区双城经济圈建设，扛牢“高标准建设自贡航空产业园、打造产城融合发展新高地”使命担当，深入实施“一主两翼”发展战略，加快打造“产业强区、品质西城”，为与全国全省全市同步基本实现社会主义现代化奠定坚实基础。

熊伟指出，今后五年，政府工作的主要目标是：认真落实区第十三次党代会系列部署，坚持一张蓝图绘到底，细化落实区委部署的“八个工程”，到2031年全区经济实力迈上新台阶，地区生产总值增速高于全市平均水平，其中第一产业增加值年均增长4%左右，第二产业增加值年均增长9.8%左右，第三产业增加值年均增长7.4%左右。人均地区生产总值突破12万元。

熊伟表示，围绕上述目标，要重点抓好以下工作：一是低空经济引领产业强区取得新突破；二是城市更新推动品质西城焕发新面貌；三是锚定农业农村现代化推进乡村全面振兴实现新跨越；四是改革开放激发县域发展新动能；五是用心用情绘就民生福祉新愿景。

关于2027年工作安排，熊伟指出，2027年是新一届政府的开局之年，是实施“十五五”规划的重要一年。我们将在市委市政府及区委的坚强领导下，抢抓新机遇、锚定新目标、聚焦新部署，深入实施“一主两翼”发展战略，全力以赴拼经济搞建设，加快建设“产业强区、品质西城”。

报告提出了2027年发展主要预期目标：地区生产总值增速高于全市平均水平，第一产业增加值增长3.7%，规上工业增加值增长16%，服务业增加值增长6.4%，地方一般公共预算收入同口径增长4%，城乡居民人均可支配收入增速高于全市平均水平；粮食产量保持基本稳定。

熊伟说，要重点抓好九个方面工作：一是开展需求提振行动，推动经济持续向好；二是开展产业强基行动，构建现代化产业体系；三是开展改革创新行动，激发发展内生动力；四是开展城市更新行动，建设宜居家园；五是开展乡村振兴行动，推进农业农村现代化；六是开展民生优享行动，增强群众获得感幸福感；七是开展美丽贡井行动，改善生态环境质量；八是开展治理提能行动，保持社会大局和谐稳定；九是开展固本提效行动，推进政府自身建设。

熊伟最后说，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府和区委的坚强领导下，向“新”而行不停步，乘“航”而上再出发，深入实施“一主两翼”发展战略，加快打造“产业强区、品质西城”，为全面建设社会主义现代化贡井而不懈奋斗！

会议还听取了区人民法院代理院长杨超作的法院工作报告，区人民检察院代理检察长万利所作的检察院工作报告。

根据会议议程，开幕会还书面审查了《自贡市贡井区2026年国民经济和社会发展计划执行情况及2027年计划草案的报告》《自贡市贡井区2026年预算执行情况和2027年预算草案的报告》。

不是区二十届人大代表的区委、区人大常委会、区政府、区政协领导，区政府组成部门和有关单位主要负责人，区监委、区法院、区检察院负责人，自贡航空产业园区管委会有关负责人，镇党委书记、街道党工委书记，市属垂管部门及单位、驻贡井金融保险单位、部分企业负责人，区人大各委室负责人，部分区人大退休老同志，参加政协区十一届一次会议的政协委员和列席人员列席会议。

采    写：贡井融媒

编辑：朱玉婷