一枚印章管审批,管出的是效率,赢得的是民心。2019年,南充市仪陇县行政审批局挂牌成立,并在全市率先推行“一枚印章管审批”。七年来,这场改革没有止步于简单的物理整合,而是一路深化、持续增效,推动政务服务实现质的飞跃。近日,记者走进仪陇县,探寻这枚印章背后的服务“加速度”。
走进仪陇县政务服务大厅,46个进驻单位、136个窗口有序运转。在投资建设、市场准入、城管交通、涉农事务等综合受理窗口,工作人员收到办事群众提交的材料后立即录入,系统自动派单、后台分类审批,最后由综合窗口统一出件。如今,企业开办从过去的3个工作日缩短到3个工作小时,工程建设项目审批总时限由200多天压减至最长50个工作日。办事有多省心,办事群众最有发言权。
办事群众 毛林燕:以前办营业执照,市场监管、社保、公积金、刻公章,一个地方都不能少,跑断腿不说还浪费时间。现在可太省心了,一个窗口全办完,当天就能拿证,你如果不想跑的话,他们还可以直接邮寄到家,全程省力又省心。
群众办事体验持续提升的背后,是“先定人员、以人划事”的改革思路。2019年8月,仪陇将全县81.2%的行政许可事项一次性划转至行政审批局,从原200多名审批人员中择优划转46名业务骨干,推动审批主体从“碎片化”整合为“一个部门、一枚印章”。七年来,这套运行模式不断成熟,审批效率持续提升,群众办事体验不断优化。
仪陇县行政审批局党组成员、副局长 龚立:我们打破串联审批的传统模式,建立了“一窗综合受理、后台内部流转”的新模式。除了公安、环保等垂管部门,其余许可事项全部划转。经过这几年的运行,群众多头跑的问题彻底成为历史,现在办事“只进一扇门、只找一个窗”。
审批集中了,监管如何跟上?改革之初,仪陇县便未雨绸缪,出台《仪陇县行政审批管理办法》等9项制度,快速建起“谁审批谁负责、谁主管谁监管”的审管分离机制。依托协同办公系统,审批结果及时推送至监管部门。从“重审轻管”到“审管并重”,有效防止了权力真空和工作脱节。
仪陇县市场监督管理局注册登记股副股长 饶军:行政审批局把精力放在前端提速,我们把重心转向事中事后监管。通过信息共享,我们及时掌握审批动态,实现精准监管,形成监管合力。
从“多部门来回跑”到“一窗通办”,从“漫长等待”到“立等可取”,仪陇县的探索实践不仅重塑了审批流程,更重塑了政府服务形象。如今,这枚小小的印章,已成为仪陇优化营商环境的“金钥匙”。从“仪陇探索”到“仪陇样板”,其改革经验,正为南充政务服务向更规范、更标准、更便利的方向发展,提供更多借鉴。
编辑:朱玉婷

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