7月1日，庆祝中国共产党成立105周年大会在北京人民大会堂隆重举行。巴中市平昌县三十二梁镇柳林村党总支获评“全国先进基层党组织”。

从曾经干部天天劝架无心谋发展，到如今获评“全国先进基层党组织”、成为乡村振兴示范村，这份沉甸甸的荣誉背后，藏着怎样的“逆袭密码”？

翻天覆地的变化，答案就写在基层党建的生动实践中——柳林村党总支以党建为引领，创新“党支部+村民说事会”模式，把党的政治优势、组织优势转化为乡村治理效能。

这条路，是“说”出来的，更是干出来的。

曾经“讨说法” 如今“来说事”

柳林村地处巴中、达州两市交界，由原石垭乡双峰村、柳林村合并而来。

村子不小，“麻烦”却大。

合并之初，两边各有“小心思”。一条村道走上碥还是下碥，常常争论不休；邻里之间为田边地角、婚姻家庭等鸡毛蒜皮的小事，三天两头起纠纷。

更棘手的是，两市政策不完全统一，个别村民遇事爱“掰扯”——套用达州的政策说柳林的事，动辄跑到村上、镇上“讨个说法”。

“那个时候，镇村干部头痛不已，常常陷入矛盾调解的繁琐事中，没心情、没精力谋发展，导致村民对村‘两委’更加不满，恶性循环。”柳林村党总支书记孙毅回忆。

民心不聚、矛盾众多、问题复杂——这是摆在柳林村党总支面前的第一道考题。乡村振兴大背景下，基层治理如何破题？这道考题，沉甸甸地压在村“两委”肩头。

“问题出在群众有话没处说、说了没人听。”孙毅带着村“两委”走遍全村每个角落，坐在田坎上听牢骚，蹲在院坝里问诉求。

一圈调研下来，他心里有了底——破解困局的钥匙，就在群众自己手里。

从以前的“说事会”到“村民说事会”，再到如今探索建立“党支部+村民说事会”基层治理模式。

说事长由村党支部书记担任，说事会成员由村民推选的公道正派、群众信服、熟悉村情的村民担任。

说事内容涵盖政策宣讲、矛盾化解、村务公开、乡风文明等八大类，按“群众自己事、村里发展事、干部作风事”分类建立台账。流程环环相扣：群众说事、干部议事、支部管事、分类办事、定期评事。

“群众评议群众、群众教育群众、群众管理群众”——这让“枫桥经验”的精髓真正落到了村里。

几年下来，柳林村累计召开村民说事会100余场，解决群众急难愁盼问题160余个，化解矛盾纠纷50余起。

问题“不白说” 事事“有回音”

2021年初，柳林村至相邻锣乐村一段3.5公里的“断头路”成了说事会的焦点。村民刘开贵在会上说：“修通这条路，不仅节约出行时间，更能让想搞投资的人走进来。”

23名说事会成员讨论后一致决定：硬化道路。

如今，一条总长5.2公里的道路如银练般串联600多户村民，路两旁种下的苗木随着四季变换呈现不同景色。

一条路，打通了出行的堵点，更打通了群众对说事会的信任。更多关乎生产生活的实事，正在一件件落地。

2023年10月，经村民说事会研究，柳林村又利用村级集体经济收入购买了旋耕机和割草机。“虽然设备有点贵，但不仅农忙时节方便了，还能租给其他村获取收益。说事会上算了笔账，大家都觉得值！”村文书王秀丽说。

“说了不白说，才是硬道理。”孙毅把这句话挂在嘴边。让“说事”有果，是“党支部+村民说事会”模式的最大特色。

说事会现场能答复的立即答复，能解决的当场解决；不能当场解决的，村“两委”集体研究、限期办理，下次说事会公布结果。全程跟踪、催办销号——这套机制让“事事有回音”从口号变成了硬约束。

干任何事，党员干部要带头。柳林村党总支在村里开展“党员亮牌”活动，筹集135万元新建1000余平方米的党群服务中心，动员28名在家党员主动亮身份、亮职责、亮承诺、亮形象、亮业绩，常态化提供“共性+个性+特需”服务，累计为150户群众办成便民代办、安全隐患整治等实事600余件。

如今，柳林村探索出的“党支部+村民说事会”基层治理模式在全县推广，并入选了“枫桥经验”案例汇编。巴中市开展“社情民意联系日”活动以来，“党支部+村民说事会”模式更成为村里基层治理、产业发展的重要载体，在村务决策中发挥着重要的作用。

产业“说”活了 日子“说”好了

盛夏的巴中，万物并秀，满山苍翠。在平昌县三十二梁镇柳林村村委会，20余名村民和党员干部围坐一堂，正热火朝天地讨论着村里如何进一步扩大特色产业发展。

大家你一言我一语，气氛热烈而坦诚。这样的场景，在柳林村早已成为常态。

治理理顺了，产业跟着活起来。

通过村民说事会决议，将产业发展作为带动柳林村致富奔康的重要手段，全村干群一条心，探索建立村企、村民组团发展模式，先后发展“订单农业”600余亩，存栏、出栏生猪3000余头、巴山肉牛200余头，新建畜禽标准化规模场4个，木材加工厂1个，村集体经济收入从2020年的4万元增长到2025年的35万元，带动全村661户群众通过土地流转、园区务工、入股分红等，实现户均增收5000余元。

产业发展让村民的腰包鼓了起来，乡村发展也从“干部干、群众看”变成“干部群众一起干”。

这两年，村民彭中文种菜之余，还在村里的产业园打零工，每天干完活就可以拿到当日报酬，这在曾经“想都不敢想”。在不久前召开的村民说事会上，彭中文还提出了整治六组旁撂荒地的愿望，“如果土地平整了，我打算全都包下来干，我也想当个致富带头人！”

从“干部天天劝架”到“群众自己说事”，从“人心散如沙”到“干群一条心”，柳林村的蝶变证明了一个朴素道理：基层治理不是管住人，而是凝聚人；乡村振兴不是等靠要，而是一起干。

“说”合了民心，“说”活了经济，“说”富了柳林。而在这背后，是一个基层党组织把根扎进泥土、把心交给群众的坚守——让每一个村民都成为乡村治理的主角，让党旗在乡村振兴一线高高飘扬。

路在脚下延伸，说事会还在继续。柳林村正沿着党建引领、乡村善治的路子，越走越宽，越走越远。

编辑：刘丽媛