主任、各位副主任、各位委员：

为进一步加强人大对检察院工作的监督，持续推动提升公益诉讼检察工作质效，切实维护国家利益和社会公共利益，为贡井区经济社会高质量发展提供有力司法保障。根据区人大常委会2026年工作安排，5月7日，区人大常委会视察组采取实地查看、听取汇报、召开座谈会等方式，对区人民检察院公益诉讼检察工作情况开展了视察，现将有关情况报告如下：

一、基本情况

区人民检察院紧紧围绕“保护公益”这个核心，依法履行公益诉讼职责，发挥司法检察职能，积极拓展工作领域，努力维护国家利益和社会公共利益，取得了良好政治效果、法律效果和社会效果。2023年以来，共办理公益诉讼案件129件，其中，办理行政公益诉讼98件，发出检察建议90件，办理民事公益诉讼31件，提起刑事附带民事公益诉讼3件。

（一）健全组织体系，责任落实到位。区人民检察院高度重视公益诉讼工作，将其纳入全院重点工作统筹推进。建立了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、第二检察部牵头抓、各部门协同配合”的工作格局，定期研究部署，细化责任分工，确保了公益诉讼工作有序有力开展。同时，主动向区委、区人大汇报工作重大部署和进展情况20余次，积极争取工作支持，为公益诉讼工作的顺利开展提供了坚强的组织保障。

（二）关注重点领域，办案成效显著。区人民检察院聚焦生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、文物保护等重点领域，依法能动履职。2023年以来，向相关行政单位制发检察建议16件，依法提起行政公益诉讼2件。开展“益+”畜禽养殖、文物保护等公益诉讼专项行动2次，开展增殖放流5次，推动清理压占耕地固体废弃物45吨，恢复耕地功能20余亩，督促追缴税款35万余元，推动争取文物保护专项资金200余万元，成功打造了“渔业资源生态修复基地”“耕地保护司法修复点”等特色品牌，办理的“贵州庙行政公益诉讼案”获评贡井十大政法事件。

（三）强化协同联动，保护合力增强。区人民检察院注重内外协作，构建了全方位、多层次的公益保护体系。对内，健全刑民行衔接、线索共享、办案协作机制。对外，与区纪委监委、区法院及相关行政执法部门建立常态化联席会议、线索移送、磋商协调机制，围绕多个重点问题达成共识。跨区，与威远县检察院建立跨区域协作机制，解决跨区域治理难题。同时，建立“网格员+公益观察员”机制，邀请代表委员、基层干部、群众代表等担任公益观察员，形成“内部协同、外部联动、跨区协作”的强大合力。

（四）突出宣传引导，社会氛围浓厚。区人民检察院坚持运用官网、“两微一端”等平台，开展公益诉讼检察职能和“益+”公益诉讼工作宣传。根据典型案例制作短视频、微电影等宣传作品。围绕“世界环境日”“全国生态日”等节点，通过摆摊设点、进社区、进校园、进乡村发放资料、播放短视频、以案释法等形式组织开展宣传，提升广大群众对保护公益的意识，形成全民参与公益保护的良好氛围。

二、主要问题

区人民检察院在公益诉讼工作中虽然取得了一定成绩，但是应该看到，公益诉讼工作仍存在一些困难和问题：

（一）公益案件领域还不够广泛。对个人信息保护、安全生产、网络侵害等新型、疑难领域的探索力度不够，部分领域尚有空白。数字检察赋能作用发挥不充分，与行业监管、社会治理数据的深度融合不够，对隐蔽性、苗头性问题的精准发现能力有待加强。

（二）监督刚性还有待增强。存在“重整改、轻长效”的现象，整改“回头看”机制不够健全，跟踪问效刚性约束不够强，生态环境修复、食品药品安全监管等领域个别问题出现“反弹回潮”，公益保护的持续性还不够。

（三）队伍建设还需加强。办案人员在新型领域、复杂领域的专业知识和工作经验还不足，案件线索发现能力和调查取证能力还有短板，办案方法、线索分析和专业认定还缺乏足够的经验。

三、意见建议

（一）提高政治站位，增强责任意识。公益诉讼检察工作是新时代检察机关履行法律监督职能、维护国家利益和社会公共利益的重要抓手，是推进法治贡井建设、守护群众切身利益、服务全区高质量发展的重要保障。区人民检察院要站在服务全区发展大局、维护社会公平正义的高度，进一步增强做好公益诉讼检察工作的责任感和使命感，以更加严格的标准、更加有力的举措、更加务实的作风、更加细致的工作，不断提升公益诉讼工作水平。

（二）强化监督刚性，提升办案质效。要围绕区委重点工作以及群众关心的热点难点问题，聚焦辖区内流域生态保护、耕地红线等关键环节，开展常态化精准监督。主动拓展新型领域监督，围绕群众反映强烈的个人信息泄露、新业态安全隐患、电信诈骗等问题，积极探索办案路径，消除监督盲区。强化数字赋能，加快大数据法律监督模型的深度应用，推动与行政机关数据双向互通，提升线索发现和风险预警能力。建立健全整改“回头看”和长效跟踪机制，强化与行政机关的协同共治，推动问题从“末端治理”向“源头防控”转变，确保公益得到持续、有效保护。

（三）加强队伍建设，提高办案水平。公益诉讼检察工作涉及的专业领域很多，要合理调配人力资源充实公益诉讼办案力量，确保人员配备与职能拓展、业务增长相适应，不断提高办理公益诉讼案件的质量和效率。要建立公益诉讼专业人才培养的长效机制，不断提高公益诉讼检察人员的业务素能。要借助“外脑”智慧对专业问题答疑解惑，提高办案的专业化精细化水平。

（四）加大宣传力度，营造共治氛围。要创新宣传方式，用好“益+”公益诉讼特色品牌，充分利用“两微一端”、短视频等新媒体平台，采取发布典型案例、以案释法等方式大力宣传，提升社会公众对公益诉讼的知晓度和参与度。要邀请人大代表、人民监督员等参与公开听证、整改评估等活动，提升司法透明度和公信力。要把公益诉讼制度纳入普法宣传教育，促进行政机关进一步增强依法行政的意识，增强维护公共利益的能力。要畅通群众举报渠道，完善举报机制，激发群众参与热情，营造全社会共同关心、支持、参与公益保护的良好氛围。

自贡市贡井区人大法制委员会

2026年6月5日

编辑：钟林峰