主任、各位副主任、各位委员：
根据区人大常委会2026年工作安排，5月8日，区人大常委会视察组对我区供水建设工程（第二阶段）项目建设运行情况进行了集中视察，召开座谈会听取了区政府关于该项工作的情况汇报。现将视察情况报告如下：
一、主要工作情况
（一）项目建设现状
该项目项目总投资1.2亿元，建设内容为：改造供水干支管网总长约275.49公里，其中干管77.21公里、支管198.28公里；新建高位水池1座，新改建供水加压设施2处；同步搭建贡井区智慧水务平台，实现供水运行、水质监测、调度管理数字化、智能化管控。项目覆盖龙潭镇、五宝镇、桥头镇、艾叶镇、莲花镇及长土街道（沙罗村、新华村）。项目全面建成投用后，上述镇街生活饮用水将全部由贡井区堰塘湾水厂统一转供成佳宏发水厂成品水。项目于2024年7月正式进场施工，截至目前，已完成供水干管新建约73公里、支管新建约185公里、高位水池1座、供水加压设施1处，智慧水务平台搭建已基本成型。
（二）主要做法
一是强化组织领导，健全推进工作体系。构建了区级统筹、部门主抓、镇街协同、多方联动的组织领导机制，成立项目建设工作专班，定期研究解决项目规划选址、资金保障、施工协调、要素保障等重大问题。落实层级责任，明确区级领导包联项目、部门牵头抓总、镇街属地配合的工作机制，为项目建设提供坚强的组织和制度保障。
二是聚力建设攻坚，项目建设取得阶段性成效。通过施工单位科学组织施工，区水务局驻点督导，业主单位精准服务多方协同发力，项目建设取得阶段性成效，当前项目进入收尾攻坚阶段，预计2026年5月底实现五宝镇、莲花镇试通水，7月底前全面完成其余涉及镇街供水支管网铺设、水质检测、工程验收及全域通水工作，稳步实现项目建设目标。
三是创新运营模式，筑牢长效饮水安全防线。项目通水后将创新实施转供水运营模式，参照龙潭镇，桥头镇成熟模式，由贡井区堰塘湾水厂向相关镇街农村水厂转供成品水，终端水价按"成本+合理运维费用"科学核定，兼顾企业良性运营与群众用水需求。该模式将实现农村饮水水源全面替换，从源头消除饮水安全隐患，大幅提升农村饮水水质，供水保障能力和自来水普及率，为全区实现农村供水县域统管，构建城乡一体化供水体系奠定坚实基础，切实保障农村群众饮水安全。
二、存在的主要问题
（一）宣传发动不充分，政策解读不深入。对工程建设意义、占地补偿政策等内容宣传覆盖面不足、解释不到位，未能全面做好群众思想引导工作，群众对供水工程建设目的和重大意义认识不足，补偿诉求多样化，对工程建设支持力度不足。群众对水价上涨敏感度高、接受度偏低，推进转供水工作存在一定阻力。
（二）项目统筹协调力度不够，未达到预期进度。该项目与关五路、建白路等基础设施建设工程冲突，加之项目局部线路布局不优，与其他供水、电力、通信、燃气等各类既有管线交织重叠，距离场镇民房过近，影响群众日常生产生活，存在安全隐患，供水二期项目建设未能按照工程合同于2025年6月底完成。
（三）项目建管并重不够，后期运行准备相对滞后。对五宝、莲花、原牛尾等民营水厂资产评估尚未完成，底数不清、方案不细，整合并购进展缓慢，离实现城乡供水一体化目标存在较大差距，影响项目建成后期投用。
三、下一步工作建议
（一）强化宣传引导，凝聚群众共识
拓宽宣传覆盖面，普及工程建设意义、建设必要性、民生效益等，确保宣传覆盖所有涉及群众。深化政策解读，提升群众理解度，明确补偿范围、标准，详细说明水价上涨的依据、幅度及长远效益（如水质提升、供水保障、节约成本等），破解群众“看不懂、有疑虑”的问题。强化思想引导，争取群众支持，强调工程建成后对生产生活的改善作用，增强宣传说服力，让群众直观了解供水成本，逐步提高接受度，为转供水工作推进扫清障碍。
（二）强化统筹协调，推进项目扫尾
完善统筹协调机制，及时对接其他建设项目方，避免工程冲突，最大限度减少相互影响。优化线路布局，组织专业技术团队，优化设计，强化施工监管，严把工程质量关。设置安全警示标识，合理安排施工时序，减少施工对群众生产生活的影响，定期开展安全隐患排查，发现问题立即整改，确保施工安全。细化进度管控，对滞后节点及时分析研判，采取补救措施，加快完成工程建设扫尾。
（三）强化建管并重，做好运行准备
加快民营水厂资产评估，摸清资产底数，确保评估结果真实、准确、公正。根据资产评估结果，制定详细的民营水厂整合并购方案，及时解决并购过程中出现的产权纠纷、利益协调等问题，加快整合并购进度，缩小与城乡供水一体化目标的差距。强化建管并重，同步谋划后期运行管理工作，制定完善的后期运行管理制度，确保项目建成后能立即投入正常运行。加强对已建成管网、设施的维护保养，提前排查运行隐患，保障供水安全、稳定，实现项目建设与后期运行无缝衔接。
自贡市贡井区人大农委
2026年6月5日
编辑：钟林峰
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