5月20日至21日，“同城融媒研习社”记者团走进成都、德阳、眉山、资阳四市，一路走、一路看、一路问。从养老服务的标准统一到轨道交通的骨干成形，从优质医疗的资源下沉到名校教育的跨域布局，从产业协作的双向转化到文旅市场的联动发展——那些写在规划图纸上的蓝图，正在变成老百姓家门口的优质公共服务、便捷出行体验和实实在在的获得感。

数据为证：2025年，成都都市圈经济总量突破3.13万亿元，较2020年基期年增长40.1%；截至2024年底，都市圈常住人口较2020年净增43.2万人；清华大学中国新型城镇化研究院评价指数显示，成都都市圈同城化水平已跃居全国主要都市圈第1位。六年深耕，四市相向而行，一幅“极核引领、轴带串联、多点支撑”的现代化都市圈画卷，正在巴蜀大地徐徐展开。

养老服务：一套标准跨城通用

走进成都九如城养老综合体，庭院绿意盎然，长者或在连廊下漫步，或在活动室里围坐闲谈。与养老院一墙之隔，便是配套的康复医院——楼上养老、楼下看病，“养”与“医”实现了无缝衔接。

九如城以连锁布局、服务互通、资源共享、政策协同为路径，错位互补、全域联动：成都主攻康养结合，眉山洪雅深耕生态旅居，资阳聚焦普惠社区养老。依托都市圈日益便捷的交通网络，洪雅专门建起旅居楼栋，既接待散客，也长期与旅行社合作，按日计费、包住宿与早餐，以半酒店式服务接待80岁以下活力老人。如今，“康养旅居”正成为都市圈老年人的一种新选择。

更关键的是制度层面的“对齐”。成德眉资统一养老机构等级评定与照护规范。在眉山、在资阳，护理员为长者翻身拍背的手法，都与成都并无二致——三地九如城的服务标准完全一致，“异地养老无差别”从承诺变成了日常。共享照护人员、联合开展培训，专业团队与运营经验从成都向全域复制。目前，眉山、资阳九如城的院长，全部出自成都点位的培养与输出，“成都经验”正在都市圈落地生根。

截至2025年底，都市圈已上线涵盖4272家养老机构的服务地图。四市老年人可以像挑选酒店一样，从容选择心仪的异地养老机构，实现“一键查询、跨域选择”。从“各唱各调”到“同频共振”，养老标准的统一，是同城化“民生温度”最直接、最温暖的注脚。

轨道交通：三线并进脉动四市

广汉三星堆旁，200多名工人正挥汗如雨。一座高架车站——市域铁路S11线的三星堆站，正从钢筋水泥中生长出来。

车站设计处处透着用心。遵循TOD理念，50米内设无风雨连廊接驳车场，100米内布置出租车场，200米内配备停车换乘停车场与网约车接驳区。通过风雨连廊与桥下空间，无论烈日还是雨天，旅客都能从容换乘。车站主体采用“站桥合一”结构，一座标志性的站房建筑正从图纸走向大地。

更宏大的蓝图正在铺展。车站距离三星堆博物馆新馆仅2.1公里。以三星堆站为支点，当地正联动三星堆遗址公园与博物馆，建设三星堆文化旅游发展区。项目总投资超50亿元，规划用地815亩，聚焦“文化+旅游+商业”，致力于打造世界级文旅新地标，助推三星堆超级IP再升级。一期工程将建设五星级酒店及特色商业街区，并开通接驳车从车站直达三星堆博物馆。未来，游客乘S11线而来，出站即是景区，一条完整的文旅体验链正加速成形。

S11线起于成都韦家碾站，止于德阳北站，全长70.87公里，共设15座车站，是贯通成德的大动脉，沿线串联成都市金牛区、新都区、彭州市，以及德阳市广汉市和旌阳区。这条跨越两市的轨道，由德阳发展集团与成都轨道交通集团联合成立四川成德轨道交通有限公司负责建设——不是“各修各的路”，而是“共筑一条脉”。从公司组建到项目推进，每一步都写满了都市圈“齐心协力、相向而行”的默契。截至5月19日，S11线地下段10座车站已全部封顶，盾构累计掘进完成39.45公里，占总量的88%，轨道铺设已完成4.3公里。

与S11线南北呼应的S5线，起于成都红莲站，止于眉山东站，全长约59公里，设13座车站，是串联成都与眉山的骨干线路。这条轨道由眉山国投集团与成都轨道交通集团、国开基金联合成立四川成眉轨道交通有限公司共同建设，同样践行着“共筑一条脉”的同城化理念。目前全线13座车站已有12座封顶，土建工程基本结束，正全面转入铺轨和机电施工阶段。

未来，S5线将与S11线、已开通的S3线共同构成“放射+环状”的都市圈轨道骨架，让成德眉资四市更紧密地“握”在一起。五年多来，都市圈轨道交通总里程增至2461公里，较2020年增加675公里，增幅达37.7%。已开通近一年半的成资S3线，日均客运量稳定在3.1万人次，超过可研数据一倍。从“一条线”到“一张网”，“1小时通勤圈”正从基本形成迈向全面成势。

医疗服务：一个龙头区域带动

在德阳市区，成都中医药大学附属医院德阳医院新院区今年5月6日刚刚开诊。这座占地199.5亩、编制床位1000张的新院区，加上老院区，总编制床位达到1480张。作为2023年获批的全省唯一中医国家区域医疗中心项目，这里正成为优质医疗资源跨域流动的“样板间”。

早上八点，来自成都中医药大学附属医院的派驻专家——脑病科副主任医师彭汤明，已经准时出现在诊室。平时彭汤明就住在医院宿舍，像他这样长期派驻的专家全院有30多位；如果算上定期坐诊和短期出诊的，累计已有100余人次从总院来到德阳。

变化不止于专家人数。两家医院实行一体化管理，总院的科室主任同时担任德阳医院相应科室的大科主任，20多个临床科室都配备了常驻的学术主任。医院领导班子中，一半成员来自成都中医药大学附属医院。从2023年7月项目获批至今，总院已有100多项医疗技术在德阳实现本地化落地，40余种疗效显著的医院制剂也引入德阳。

“国家区域医疗中心建设，是促进地区之间医疗交流和资源分配的重要平台。”成都中医药大学附属医院德阳医院党委书记吴洁说。这句话或许是对成德眉资医疗同城化最好的注脚——不是大楼的平移，而是人的流动、技术的下沉、标准的统一。“以前看专家要去成都，现在专家在德阳坐诊。”这是当地居民最朴素的获得感，也是同城化“医疗共享”最生动的写照。

数字更能说明同城化的深度：六年过去，四市异地就医结算已达780万人次、医保支付近30亿元，分别增长2.5倍和1.7倍。

基础教育：一所名校跨域布局

在眉山视高，清华附中天府学校的校园由清华大学建筑设计研究院设计。建筑借鉴眉山三苏祠“院落式”布局，融合西蜀民居“林盘”风格与清华校园文化元素，传统与现代在此交相辉映。游泳馆、风雨操场、符合国际冰球联合会标准的室内冰球馆、专业射击运动中心等一流设施一应俱全，为“无体育，不清华”的育人理念提供了西南地区罕见的硬件支撑。

这所涵盖小学、初中和高中的十二年一贯制公办学校，是清华大学与四川省省校合作的重点项目，由清华附中直接运行管理。管理团队全部由清华附中本部派出，教师中硕士研究生及以上学历占比超过80%，“双一流”及海外知名院校毕业生近半数，更有4名清华毕业生加入。“清华基因”与“天府底蕴”在此深度融合：学校统筹推进小初高贯通培养，开设清华人工智能实验班、马约翰体育特长班、美术特长班等特色班型，并依托校内高研实验室及与清华四川能源互联网研究院的合作，为拔尖创新人才早期培养搭建了高端平台。

更值得关注的是这所学校所承载的同城化突破。2024年，学校首次面向成都“5+2”区域招收初中应届优秀毕业生——这一跨行政区划招生的落地，正是成德眉资同城化在教育领域从“规划图”变为“实景图”的生动缩影。2026年起，学校面向成都市的招生规模还将稳步扩大。

从“各自为战”到“同上一堂课”，再到“跨市就学”成为日常，清华附中天府学校的布局并非孤例。

六年来，成德眉资四市结对学校已达363对，增长75%，高三“二诊”实现同步监测。教育同城化正在从“量的积累”迈向“质的飞跃”：它不仅让都市圈的孩子在家门口就能享受国内顶尖的基础教育，更成为吸引高端人才落户、优化区域营商环境、支撑都市圈高质量发展的关键配套。当越来越多“清华附中”式的优质学校在四市落地生根，“生活在都市圈，成长在同城化”正在成为触手可及的现实。

产业协作：一个枢纽联动四城

走进资阳临空经济区孵化中心，这个总建筑面积7万平方米的平台，集产业孵化、企业服务、规划展示和政务服务于一体的综合性功能，正在成为成资同城化产业协作的重要载体。

但如果把目光放得更远一些，会发现这片土地的雄心不止于此。在孵化中心东南方向，直线距离12公里处就是天府国际机场。这座机场虽然以“成都”命名，但从规划之初就注定是整个都市圈的机场。2016年，四川省在《成都天府国际机场临空经济区规划纲要》中明确划设成都、资阳两个片区，将资阳与成都置于同一张临空经济蓝图之上。如今，轨道交通资阳线、成自宜高铁、成达万高铁等6条轨道在此交汇，成渝、成资渝等5条高速和成资大道等5条快速通道织密路网。资阳临空经济区已成为都市圈中距离机场最近、临空优势最直接的功能板块。

依托这一“都市圈枢纽”的区位红利，资阳正加快打造“临空智谷”与“天府艺谷”双引擎。2024年入选财政部PPP优秀案例的临空产业新城项目，总投资达490.6亿元，作为全国最大的城镇综合开发类PPP项目，正将“政府引导+市场运作”的机制创新写入都市圈产业协作的实践样本。

放眼整个成都都市圈，产业协作正在从“点状突破”走向“网状协同”。“研发+转化”“制造+消纳”“总部+基地”等模式蔚然成势，跨市合作“准规”以上企业达2860家，同比增长21.8%；9条重点产业链产值突破1.2万亿元，五年共育21个国家级产业集群。而天府国际机场作为“都市圈共同机场”的战略定位，正加速重塑区域经济地理——从“单兵作战”到“协同成链”，从“成都的机场”到“都市圈的机场”，产业同城化正在打开更广阔的想象空间。

文旅融合：一个地标联动全域

资阳方特国色春秋以中华传统文化和巴蜀地方文化为主题，距离成资轨道交通S3线临空站仅2公里。成都都市圈成为其核心客群，开业以来已接待游客超100万人次，让“周末微度假”从成都周边真正向都市圈纵深延伸。

就在几天前，“锦绣天府同城共享”2026年成德眉资文旅消费惠民季在眉山启动。四市推出景区门票减免、文博联票等四大类优惠，博物馆、文旅协会签订战略合作协议，推动文博资源共享、产业协同发展。

六年来，四市全面开放公共文化设施，常态化举办群众性文体活动，推进三星堆—金沙遗址联合申遗，文商旅体融合发展活力彰显。从“单点引爆”到“全域联动”，文旅同城化正在释放出越来越大的乘数效应。

成德眉资同城化走过六年。如果用一个词概括这些点位传递出的信号，或许是“制度性联通”。养老标准的统一、医疗管理的平移、教育资源的跨域配置、轨道交通的物理连接、产业协作的平台搭建、文旅市场的联动发展——每一个点位背后，都不是单点的“盆景”，而是可以复制推广的机制探索。六年来，都市圈3项创新做法纳入国家新型城镇化试点经验全国推广，为党的二十大和二十届历次全会精神落地落细贡献了基层实践、提供了鲜活案例。

2026年是“十五五”规划实施和成德眉资同城化发展迈入提升期的开局之年。当S11线和S5线通车后，从德阳、眉山到成都中心城区的时间将缩短至半小时左右；当更多“成都经验”在都市圈复制推广，当“研发在成都、转化在都市圈”成为常态，当四市2000多万人在医疗、教育、交通、养老等领域享受到越来越“无感”的跨城服务——物理距离被压缩到通勤尺度，公共服务实现跨域共享，产业协作形成分工闭环，都市圈就不再只是地理概念，而是每个人日常生活的半径。

六年同城，幸福共生。这句话写在方案里，更写在四市2000多万人的生活中。而这些点位所代表的“成都都市圈模式”，也将为国内其他区域的协同发展提供一份可借鉴的样本。

编辑：李惠玲