“我们社区与周边4个行政村地理交错，就像一块‘插花地’，过去有些事该谁管、怎么管，常常分不清。”近日，在贡井区贡井街道雷公滩社区城乡接合部社区治理试点工作启动会上，社区党委书记的一番话，道出了这个“厂村交织、城乡混合”社区的治理之困。而启动会的召开，标志着雷公滩社区正式开启城乡接合部社区治理探索之路。

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据了解，雷公滩社区与贡井区长土街道三台村、艾叶镇竹林村，威远县向义镇枇杷村及大安区凤凰街道石沟村等多个行政村地理交错，大量“插花地”长期面临管辖模糊、责任不清的治理难题。此次治理试点突出“跨界”治理思维，在治理试点工作方案中，明确提出要建立跨区域协同治理机制，组建由社区网格员、社工、村级工作人员共同参与的“跨界联合服务队”，推动治理力量跨越行政区划边界。

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与此同时，试点工作会把“三线建设”工业文化遗产转化为治理“文化密码”。社区负责人介绍，雷公滩社区将实施“三线记忆”传承计划，组建“三线宣讲团”，收集整理老物件、老照片，让这段奋斗历史成为凝聚新老居民的精神纽带。同时，结合老旧小区改造打造的“流动茶馆”也将成为法治宣传、民意收集的新阵地，而“道德评议会”则为乡贤、老党员、居民代表提供评议社区新风、调解邻里纠纷的新平台。

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在服务模式创新上，社区将设立“社志融合流动人口服务专窗”，为社区内复杂的流动人口群体提供“一站式”咨询与基础代办服务，以及完善“时间超市”志愿服务积分制度，让“平安合伙人”的每一次付出都能被看见、被激励。

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“这不是一次简单的‘修补式’治理，而是要在机制创新上探索可复制的路径。”社区负责人表示，试点重点将围绕“边界协同—五社联动”治理机制、“社工引领—志愿深耕”精准服务、“三线铸魂—三治融合”文化生态、“人才赋能—多元共治”发展路径四大板块，走出一条具有雷公滩特色的城乡接合部社区善治之路。

现场，还首次提出《跨界区域协同治理协议》的框架，这让不少参会居民代表倍感期待。“以前遇到边界上的环境卫生问题，常常不知道该找谁。如果真能建起联动机制，我们心里就有底了。”一位居民代表如是说。

据悉，社区接下来将立即展开人口、房屋、边界、资源、问题等全方位摸排，形成“三张清单”，为后续精准施策奠定基础。

采    写：林伍强 自贡融媒记者兰艳

编辑：李惠玲