“以前邻里闹矛盾，吵得脸红脖子粗，现在有了‘身边的法律顾问’，几句话就把道理讲明白了，大家心服口服！”今年3月的一个清晨，贡井区洞桥社区党委书记谢英带着社区干部、居民代表，将一面印有“心系基层办实事，司法护航促和谐”的锦旗送到贡井区司法局。鲜红的锦旗在大厅里格外醒目，门卫老张却瞧出了“名堂”：“往常都是老百姓来送锦旗，这回咋是社区‘组团’来的？”

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这面锦旗，不是某个人的感谢，而是整个社区上万名居民共同的心意。它背后，是区司法局与洞桥社区三年并肩同行的故事。这三年，一个曾经矛盾不断的大型小区，硬是闯出了一条依法治理的新路，前两年还拿下了“全国民主法治示范社区”的国家级荣誉。

治理之变：从“救火队员”到“法治靠山”

“以前我们也送过锦旗，但多是居民个人感谢调解员帮自己解决了麻烦事。这次不一样，这面旗是我们社区‘两委’集体决定的，代表的是整个社区的心意。”谢英说这话时，语气里带着一种郑重。

位于洞桥社区的贡山壹号小区是贡井区有名的大型小区，常住人口过万。人多了，事儿就多——物业纠纷、邻里矛盾、公共收益分配……社区干部每天像“救火队员”一样到处灭火，可往往是“按下葫芦浮起瓢”。“以前处理纠纷，我们靠的是‘人情面子’和‘嘴皮子功夫’，有时候说得口干舌燥，双方还是不服气。”社区网格员老林回忆说。

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变化，其实从2022年就悄悄开始了。那一年，区司法局将服务关口前移，在小区布置普法阵地、开展法律宣传，迈出了解决居民问题的第一步。2024年下半年，贡山壹号小区被确定为“全省依法治理试点”小区后，步子迈得更大了——法律顾问定期坐班、“公检法司”联合进驻、市民法治学校开课、25个“法治议事群”建立起来……一套“组合拳”打下来，社区干部发现，那些曾经让他们头疼的“老大难”问题，慢慢有了清晰的解决路径。

“现在我们遇到事情，第一反应不是‘我来劝劝’，而是‘请律师看看’。”谢英说，“区司法局不仅帮我们解决了具体问题，更教会了我们依法办事的思维和方法。”

如今，洞桥社区已打造了“贡山驿站”“红梅党员法官工作室”“晓松检察官工作室”等一批法治品牌，培养出6名“法律明白人”，组建了由公安、法院、检察院、司法局专业人员组成的“普法名师团”。“小事不出小区，大事不出社区”，正在这里变成现实。

观念之变：从“墙上看”到“心里装”

治理方式的转变，悄然撬动着居民内心的法治观念。

在贡山壹号小区中心花园，一块“有声普法”宣传栏前，几位老人正拿着手机扫码。“我们眼神不好，看字费劲，现在扫码就能听法律讲解，太方便了！”居民邱大爷笑着说。这是小区设置的创新普法形式，宣传栏上不仅有图文并茂的法律知识，还设置了二维码，居民扫码就能听专业讲解。民法典、《物业管理条例》、老年人权益保障法……各类法律知识“声”入人心。

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不只是这一处，小区的“民法典之路”和“普法长廊”也成了居民散步打卡的好去处，展板上选用与居民生活密切相关的法律条文、以案释法、漫画等内容，让人们在潜移默化中受到法治文化的熏陶。“好多居民路过都会停下看一会儿，已经成了咱们社区法治宣传的风景线了。”居民张阿姨说。

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普法阵地越铺越广，法治课堂也越开越密。市民法治学校成了小区的“法治打卡地”，每月两期法治课堂，由公、检、法、司等50余名专业人员组成的“普法名师团”轮流授课。去年，一场“青年普法志愿者法治文化基层行”活动在洞桥社区拉开帷幕，为孩子们带来了一场专“暑”法治盛宴。“以前觉得法律离我们很远，现在感觉就在身边。”带着孩子参加活动的家长林女士说，“孩子回家还会给我讲，妈妈你不能高空抛物，这是违法的！”

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正是在这样的浸润下，法治意识开始从“墙上看”慢慢走进居民“心里装”。小区里修电梯该不该动用维修基金，过去是个“火药桶”。不少居民觉得：“修电梯凭什么花我们的钱？这不是物业的事吗？”经过市民法治学校的一堂堂课，法律顾问一次次讲解《物业管理条例》，居民们的观念慢慢变了。“现在大家明白了，维修基金是全体业主的钱，电梯是公用设施，按照规定就该用维修基金。观念一转，矛盾就少了一大半。”谢英说。

从2022年到2025年，从最初的普法阵地建设，到市民法治学校开课，再到“有声普法”全覆盖，283场次宣传活动、4200余人次覆盖、680余人次法律咨询——这些数字背后，是一个个被法治改变的生活。

和谐之变：从“针锋相对”到“握手言和”

当法治观念真正入心，矛盾纠纷的化解便有了更坚实的根基。

80岁的王婆婆是社区干部口中“变化最大”的居民之一。前两年，她发现退休金账户里钱少了，认定是女儿偷偷拿了，母女俩闹得不可开交，王婆婆甚至跑到社区要“告女儿”。驻社区律师在“贡山驿站”坐班时接待了她。律师没有急着讲法律条文，而是先听她把事情说清楚，然后耐心帮她梳理：退休金账户的流水每一笔都清清楚楚，钱并没有少，只是王婆婆记错了金额。至于女儿平时取钱，都是帮她代买生活用品，每一笔都有记录。“律师把银行流水打印出来，一笔一笔指给王婆婆看，还给她讲了《中华人民共和国老年人权益保障法》，告诉她子女赡养父母是义务，但父母和子女之间也要多沟通、多理解。”老林回忆说。经过反复沟通，王婆婆终于解开了心结，现在母女俩的关系比以前更好了。“王婆婆现在逢人就说‘有事找律师，法律能帮咱’。”

像这样的“家务事”能顺利化解，靠的是法治力量走到群众身边。而像邻里纠纷这样的“公事”，同样有了全新的解法。

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今年初，小区二期发生了一起因房屋漏水引发的邻里纠纷。陈女士家水管爆裂，水渗到了楼下李女士家。双方就赔偿问题谈不拢——陈女士愿赔1000元并负责修复，李女士坚持要3000元自己找人修，两家闹得很僵。

搁在以前，这种纠纷很可能拖上几个月，最后闹到社区、闹到街道，甚至对簿公堂。但这一次，人民调解员主动介入，“背对背”沟通、“面对面”调解，几轮下来，双方达成一致：陈女士补偿李女士2000元，李女士自行修复。一场差点闹上法庭的纠纷，在调解室就画上了句号。“以前遇到这种事，我们只能自己扯皮，现在有专业的人来调解，讲道理、讲法律，大家心里都有底了。”李女士事后感慨。

从家庭矛盾到邻里纠纷，从“对簿公堂”的念头到“握手言和”的结果，法治正在用最朴素的方式，修复着人与人之间的信任。数据显示，试点以来，贡山壹号小区矛盾纠纷调解成功率达96.8%，公共设施管理投诉率下降40%，居民满意度达97%，物业费收费率从过去的不足九成提升到98.35%。刑事案件同比下降61.9%、治安案件同比下降27.7%——这些数字背后，是居民实实在在的安全感。

样本之变：从“试点探路”到“全域铺开”

“社区送来的这面锦旗，分量不一样。”区司法局相关负责人说，“它代表着基层治理单元对我们工作的认可，也说明法治真正融入了社区治理的毛细血管。”

这句话，道出了贡山壹号小区试点的独特价值。在全省深化小区依法治理的大背景下，这个人口过万的大型小区，用三年时间走出了一条可复制、可推广的路子——“党建引领、依法自治、多元治理、矛盾化解”的治理体系。它回答了大型小区“谁来治”“治什么”“怎么治”的难题，把法治从“纸面上”真正落到了“生活里”。

而这条新路子，不是写在文件里的概念，而是居民看得见、摸得着的改变。公共收益分红、业主大会顺利召开、109名居民代表依法选举产生——这些“第一次”，是基层民主法治建设迈出的坚实步伐，也让这面锦旗有了沉甸甸的分量。

“和为贵”宣传标识.png

如今，这套治理经验正在全区逐步铺开——市民法治学校的课堂越开越密，“有声普法”的阵地越布越广，“公检法司”联合坐班的机制越走越实，越来越多的居民在“家门口”就能感受到法治的力量。

走出司法局大门，谢英回头看了一眼挂在大厅里的那面锦旗：“我们送这面锦旗，不光是为了感谢，更是为了提醒——法治建设不是一阵风，我们要把这条路继续走下去。”

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夕阳西下，贡山壹号小区的“民法典步道”上，有老人推着婴儿车慢慢走过，“有声图书”宣传栏前，又有人拿出手机扫码。法治，正以这样一种润物无声的方式，走进千家万户，成为“平安贡井”最坚实的底色。

采    写：李惠玲

编辑：孔云