1月21日，自贡市贡井区第十九届人民代表大会第五次会议隆重开幕。肩负着全区人民的信任和重托，来自全区各行各业、各条战线的人大代表，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，共商贡井发展新篇，共绘贡井奋进蓝图。

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大会应到代表187人，实到180人，符合法定人数。

大会开幕会执行主席李伟主持开幕会。开幕会执行主席张洪涛、李平、胡小林、任军、李恒志、易敬恒、张长登、吕兰、何定平、罗彬、吴勇、华旭在主席台前排就座。

上午9时，李伟宣布：自贡市贡井区第十九届人民代表大会第五次会议开幕。全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。

在热烈的掌声中，区长方矛作政府工作报告。报告分为三部分：2025年工作回顾；“十四五”时期主要成就和“十五五”时期主要目标任务；2026年工作安排。

方矛说，过去一年，全区政府系统坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央大政方针和省委省政府、市委市政府决策部署及区委工作要求，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，抢抓机遇乘势而进，克服困难奋发进取，着力推动“一主两翼”发展战略走深走实，经济社会发展迈出新的坚实步伐。前三季度地区生产总值增速高于全市0.2个百分点，预计全年同比增长6.8%左右（主要经济指标均为同比增长预计，下同）；地方一般公共预算收入同口径增长5%；全年固定资产投资增长6%左右；规上工业增加值增长14%以上；服务业增加值增长7%左右；农业增加值增长3.5%左右；前三季度城乡居民人均可支配收入分别增长4.7%、5.9%。

方矛回顾和总结了一年来的工作和成绩：一是全区经济高位求进、较快增长。投资消费拉动有力，三次产业协同发力，惠企举措落实有力。二是低空经济向新而行、走在前列。低空制造加速聚集，场景飞行创新拓展，服务保障有力提升。三是城乡建设内外兼修、日益精美。基础设施加快完善，城市更新扎实推进，乡村振兴全面深化。四是民生福祉可感可及、更有温度。基本民生保障更加有力，公共服务水平不断提升，生态环境质量持续改善。五是社会大局平稳有序、安定和谐。本质安全进一步筑牢，防范化解重点领域风险有力有效，社会治理成效明显。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委省政府、市委市政府和区委坚强领导的结果，也是全区人民和参与贡井建设的所有劳动者拼搏实干、倾力奉献的结果。

在回顾过去五年工作时，方矛说，过去五年，全区经济社会发展取得新的历史性成就，干成了许多大事难事实事，全面建设社会主义现代化贡井实现良好开局。主要做了五个方面的工作：一是坚持追赶跨越主旋律，区域经济实力显著增强；二是坚持一张蓝图绘到底，新质生产力突破性发展；三是坚持统筹城乡促融合，共荣共兴格局加速构建；四是坚持改革开放强动能，发展动力活力竞相迸发；五是坚持用心用情惠民生，人民生活水平显著提高。

方矛指出，在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，经济社会发展还有诸多不足、面临不少挑战，全区上下必须下更大力气解决这些问题，尽心竭力做好政府工作，决不辜负人民重托。

在提到“十五五”工作时，方矛说，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是贡井创设产业优势、奋力追赶跨越、全面推动高质量发展的重要窗口期。做好今后五年工作，要重点把握以下几个方面：一是突出高质量发展这一鲜明取向；二是突出改革开放作为关键一招；三是突出人民至上践行根本宗旨；四是突出新安全格局保障新发展格局；五是突出自身主动赢得发展主动。

关于2026年工作安排，方矛指出，今年是“十五五”开局之年，做好政府工作，要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实中央经济工作会议精神、省委和市委经济工作会议部署及区委工作要求，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入和服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，全力以赴拼经济搞建设，坚定不移推动高质量发展，围绕推进“融圈强极”“工业强市”“文旅兴市”“城乡融合”，深入实施“一主两翼”发展战略，在服务大局中用好机遇、在识变应变中争取主动、在防范风险中积极进取，坚持扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济量质齐升、民生持续改善、社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局，奋力谱写中国式现代化贡井新篇章，为四川“加快打造国家战略腹地重要支撑区、加快打造国家区域发展‘第四极’”和全市经济社会发展作出更大贡献。

报告提出了今年发展主要预期目标：地区生产总值增速高于全市平均水平，第一产业增加值增长3.2%、规上工业增加值增长16.2%、服务业增加值增长6.8%，地方一般公共预算收入同口径增长4%；新增城镇就业2400人，城乡居民人均可支配收入增速高于全市平均水平；完成市下达节能减排降碳任务。

方矛指出，实现全年发展目标，要重点抓好七个方面工作：一是充分激活有效需求，着力扩大投资提振消费；二是加快壮大低空经济，着力培育新兴支柱产业；三是精准发力整体推进，着力提升三次产业质效；四是持续深化改革开放，着力增强区域发展动能；五是统筹建设精美城乡，着力打造宜居宜业家园；六是优化供给增进福祉，着力提高群众生活品质；七是切实筑牢安全屏障，着力守护安定发展环境。

方矛说，全区政府系统要旗帜鲜明讲政治，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，当好党中央和省委、市委及区委决策部署的执行者、行动派、实干家。要树牢和践行正确政绩观，坚持为人民出政绩、以实干出政绩，自觉按规律办事，让群众成为政绩创造的参与者、监督者和受益者；要依法规范施政履职，深入践行习近平法治思想，进一步规范行政行为，自觉接受各方面监督，推进政务公开标准化建设，不断增强政府公信力；要提升狠抓落实的效能和水平，坚持实干为先，大兴调查研究，提升政府工作专业化水平，推动工作部署早落地、早见效；要营造风清气正干事创业氛围，严格落实全面从严治党主体责任，以干净干事、廉政勤政的清风正气，奋战“十五五”开局，加快高质量发展。

方矛最后说，山海寻梦，不觉其远；前路迢迢，阔步而行。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府和区委的坚强领导下，牢记嘱托、勇担使命，锐意进取、奋发有为，为谱写中国式现代化贡井新篇章而不懈奋斗！

会议还听取了区人民法院院长陈伟所作的法院工作报告，区人民检察院检察长杨德永所作的检察院工作报告。

根据会议议程，开幕会还书面审查了《贡井区国民经济和社会发展“十五五”规划纲要草案》《贡井区2025年国民经济和社会发展计划执行情况及2026年计划草案的报告》《贡井区2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告》。

不是区人大代表的区委常委；区政府组成人员；区人大退休的常委会党组书记、主任、副主任，区人大常委会办事工作机构负责人；区监委、法院、检察院负责人；自贡航空产业园管委会有关负责人；各镇党委书记、镇长，街道党工委书记、主任，镇人大主席、街道人大工委主任；区级有关单位主要负责人；市属垂管部门及单位主要负责人；参加区政协十届六次会议出、列席人员列席会议。

采    写：孔   云    刘    庆

编辑：刘丽媛