中国共产党自贡市第十三届委员会
第九次全体会议公报

（2025年7月18日中国共产党自贡市第十三届委员会第九次全体会议通过）

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中国共产党自贡市第十三届委员会第九次全体会议，于2025年7月18日举行。

出席全会的有，市委委员41人，候补市委委员8人。市纪委常委、市监委委员和有关方面负责同志列席会议。市第十三次党代会代表中部分基层同志、专家学者和有关方面代表也列席会议。

全会由市委常委会主持。市委书记曾洪扬作了讲话。全会审议通过了《中共自贡市委关于推进文化和旅游深度融合发展、高质量建设国际旅游城市的决定》。曾洪扬就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定市委常委会的工作。一致认为，市委十三届八次全会以来，市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实党中央和省委各项决策部署，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，进一步全面深化改革，因地制宜发展新质生产力，全力以赴拼经济搞建设、惠民生保安全，坚定不移推动高质量发展，深入推进民主法治建设，扎实做好宣传思想文化工作，纵深推进全面从严治党，各项事业取得新的进展。

全会指出，推进文化和旅游深度融合发展，是以习近平同志为核心的党中央着眼建设文化强国旅游强国作出的重大战略部署，对于增强文化自信、服务人民群众美好生活、促进高质量发展具有重大意义。党的十八大以来，习近平总书记围绕推进文化和旅游深度融合发展，提出一系列新思想新观点新论断，强调坚持以文塑旅、以旅彰文，要求推动文旅产业高质量发展，真正打造成为支柱产业、民生产业、幸福产业。省委坚定贯彻习近平总书记重要指示精神，以建设习近平文化思想实践新高地为引领，对推进文化和旅游深度融合发展、做大做强文化旅游业作出系统部署，要求自贡把文化和旅游深度融合发展摆在更加突出位置，高质量建设国际旅游城市，加快走出一条具有自贡特色、彰显巴蜀魅力的文化和旅游深度融合发展新路子。

全会指出，推进文化和旅游深度融合发展，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平文化思想，坚定贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实党中央和省委决策部署，加力实施文旅兴市战略，突出人民性，坚持创造性转化、创新性发展，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，坚持文化为魂、旅游为体、科技赋能、保护优先，坚持“生态、文态、业态、形态”四态合一，持续放大“盐龙灯”等特色文旅资源优势，创新发展研学旅游、乡村旅游、城市旅游、赛会旅游等新兴旅游业态，推进品牌、业态、服务和体制机制融合，加快培塑文旅融合发展新动能新优势，为奋力谱写中国式现代化自贡新篇章提供有力支撑。

全会指出，自贡推进文化和旅游深度融合发展的总目标是：到2027年，全市文化和旅游发展格局进一步优化，国际知名度和影响力显著提升，近悦远来、主客共享的文旅服务体系加快构建，引育一批竞争力和带动力强的文旅链主企业，形成一批具有自贡特色和优势的文旅融合业态。到2030年，全域全季全时文旅新格局全面构建，文化和旅游深度融合发展体制机制更加健全，文化影响力、旅游吸引力、产业竞争力显著提升，基本建成独具特色的国际旅游城市。

全会指出，要突出品牌引领，全方位增强自贡文旅美誉度影响力。聚力打造现象级彩灯品牌，突出将“灯”作为城市符号研究策划，打造“灯是一座城，城是一盏灯”标志性城市形象；推进自贡灯会非遗保护传承创新产业园建设，实现单一灯会举办区向复合型市民公园和科技文创产业园转变。提升恐龙资源市场渗透力，围绕文博研学、文旅拓展、文创研发、文化休闲，高标准建设恐龙特色文旅产业园，推动“博物馆+体验区+游乐区”融合发展。建设井盐文化集成体验区，深度挖掘盐业、盐政、盐商、盐工、盐运文化，分区段、分主题建设釜溪河盐文化长廊，提升井盐文化全景体验感；推进“中国盐帮菜之乡”品牌化国际化，提升“食在四川、味在自贡”影响力。构建全域旅游发展格局，推动各区县差异化、特色化、协同化发展。提升文化和旅游开放水平，健全品牌整合营销机制，开展创意营销行动，深化国家文化出口基地和国家对外文化贸易基地建设，开展自贡彩灯百城行、自贡彩灯点亮世界等活动，以灯为媒强化城市整体推介。

全会指出，要坚持守正创新，高水平培塑文旅新业态新优势。加强文化遗产保护传承和活化利用，深入实施文物保护修缮行动，大力传承弘扬革命文化，培育一批扎染、龚扇、剪纸、陶艺等非遗创造性、代表性传承人和创新性发展带头人，实施重点文艺作品创作扶持计划，开展文艺进商圈、进景区等活动，持续满足人民群众精神文化需求。推动乡村旅游迭代升级，以宜居宜业和美乡村精品村建设为切口，推进乡村绿化美化、适旅宜游；提升策划、运营的市场化专业化水平，推动单一观光向休闲度假转型发展。推动城市旅游出圈出彩，以城市更新为引领，下足绣花功夫发展城市旅游，提炼鲜明主题建设美丽街巷、特色街区，加力加快推进口袋公园、邮票绿地、文化墙等建设，实施城市“增花靓色”行动，创新打造一批“市民乐享、游客竞来”的网红打卡地。推动赛会旅游集聚成势，发展群众体育活动，积极申办承办国际级、国省级体育赛事，打造赛事之城；支持举办大型演唱会和音乐节，推广“跟着演艺去旅行”。积极推进多业融合，深化“教育+旅游”“低空+旅游”“工业+旅游”“科技+旅游”“健康+旅游”。

全会指出，要注重主客共享，大幅度提升文旅服务品质和消费体验。建设便捷舒适文旅设施，完善“快旅慢游”交通网络，开展旅游景区强基焕新行动，加快构建以高品质酒店为引领、主题酒店为支撑、中高端民宿为组团的多元住宿体系。营造放心舒心文旅消费环境，加强文旅市场规范化建设，提升交通、餐饮、住宿等行业服务水平，建立文旅行业问题发现、整改机制，完善涉旅投诉高效处理、反馈机制；强化重点领域、场所、设施安全预警监测，完善突发事件应对机制。发展壮大文创产业，坚持市场化导向，加大与知名创意设计机构的合作力度、深度、广度，加力培育一批本土创意设计龙头企业，千方百计提升创意设计水平，促进文创产品时尚化、智能化、品牌化、国际化。丰富文旅消费多元供给，大力发展夜间经济、票根经济，培育“自在盐都”消费品牌，推出更多促消费举措，提升城市商圈消费能级。

全会指出，要靶向深化改革，进一步加强体制机制创新。培育壮大经营主体，深化市属文旅企业改革，开展文旅行业“引大引强引头部”行动，实施规上文旅企业“倍增计划”，支持中小文旅企业专业化特色化发展，加强文旅企业全生命周期服务。深化重点领域改革，分类稳步推进文化事业单位深化内部改革，完善市属国有文艺院团管理制度，深化国有景区经营管理体制改革，稳慎推进重点国有A级旅游景区所有权、管理权和经营权分离改革。优化资源要素配置，强化财政金融支持，引导社会资本加大对文化旅游业的投入，完善文旅用地保障机制，打造高素质文旅人才队伍。健全统筹协调机制，坚持和加强党对文化和旅游工作的全面领导，完善文化和旅游深度融合发展协调推进工作机制，压紧压实各级党委（党组）责任，提高推动文化旅游业高质量发展的能力水平，以务实作风推动各项决策部署落地见效。

全会指出，学习宣传贯彻市委全会精神，是当前和今后一个时期全市的重要政治任务。全市各级各部门党委（党组）要及时召开会议传达学习，扎实抓好宣传宣讲，结合实际细化贯彻举措，切实引导广大党员干部把思想和行动统一到全会精神上来，把力量凝聚到落实各项决策部署上来，务求实效推进文旅深度融合发展。要锚定目标全力以赴拼经济搞建设，巩固工业经济增势，扩大有效益的投资，持续激发消费潜力，坚决完成全年目标任务。要统筹抓好各项工作，持续增进民生福祉，坚决守牢安全底线，科学谋划“十五五”工作，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，以更加奋发有为的精神状态干事创业、造福人民。

全会根据《中国共产党章程》和《中国共产党地方委员会工作条例》等有关规定，批准岳运红同志因调离自贡辞去市委委员职务。

全会号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实党中央和省委决策部署以及市委工作要求，持续用力推进文旅深度融合发展，高质量建设国际旅游城市，为奋力谱写中国式现代化自贡新篇章作出新的更大贡献。

编辑：李惠玲