近年来，贡井区发改局认真践行习近平总书记关于以工代赈工作的重要指示精神，紧扣新时期以工代赈政策要求，积极探索推广以工代赈的实现路径，创新工作机制，大力推行以工代赈工作，促使以工代赈成为促进更多农村劳动力就地就近就业增收、进一步激发脱贫人口增收致富内生动力的重要抓手。

一、加强组织保障，凝聚“推”的合力

区发改局牵头建立区以工代赈沟通协调机制，充分发挥财政、农业农村、自然资源、人社等部门的职能作用，群策群力推动以工代赈项目顺利实施。各成员单位按照责任分工，认真落实以工代赈工作清单，密切配合、互通信息，分析问题、提供建议，共促以工代赈工作落地落实落细。

二、强化项目支撑，取得“实”的成效

建立项目遴选机制。建立健全“乡镇初选、区级遴选”遴选机制，2021年以来共推进实施以工代赈项目6个，主要涉及农村生产生活、农村交通、农田水利等领域，发放劳务报酬518万元，惠及群众423人。建立项目推进机制。在项目前期环节，重点对以工代赈项目可行性研究报告或实施方案是否有以工代赈组织实施和劳务报酬发放章节进行审查，尤其是核实劳务报酬发放标准和金额，是否达到政府补助资金不得低于10%的比例要求。在安排政府补助资金时，重点强调“能用人工的尽量不用机械、能用当地群众的尽量不用专业队伍”。在项目实施环节，重点对施工合同、劳务用工合同等进行审查，确保将组织当地群众务工和及时足额发放劳务报酬等相关事宜作为专门条款列入合同。建立项目验收机制。区发改局和行业主管部门在组织项目验收时，将劳务报酬发放台账培训台账等作为重要验收内容，明确要求用工单位建立劳务报酬发放台账，对每批次劳务报酬发放情况进行公示，对存在弄虚作假情况的一概不予验收通过，对虚假发放劳务报酬的施工单位列入严重失信黑名单。

三、积极探索创新，总结推广经验

为有效推动以工代赈工作，区发改局建立了以工代赈工作机构，副局长任分管领导和以工代赈项目负责人，配备了1名专职、1名兼职工作人员，建立以工代赈项目管理台账和务工人员管理台账，建立由乡镇、项目主管单位、发改三方共管薪酬发放的闭环监管机制。2021年以来争取到以工代赈专项资金1240.83万元，推广以工代赈方式专项资金3207万元。

（自贡市贡井区发展和改革局 ）

编辑：钟林峰