社区是城市治理的“最后一公里”，也是党和政府联系群众、服务群众的“神经末梢”。

社区安，城市才能安，社会才能安。

如何发挥群众无穷的智慧和主观能动性，凝聚起社区治理的新力量，让社区由乱到治，让社区如家，邻里和睦，让居民拥有满满的获得感？记者在雷公滩社区找到了答案。

纽带联结 “左邻右舍”议出治理合力

小区化粪池、下水道堵塞，影响居民生活又造成环境污染，雷公滩社区用一场议事会解决了。

老年人没有锻炼场地，车辆乱停乱放，雷公滩社区用一场议事会解决了。

在探索“幸福院落”社区治理过程中，雷公滩社区搭建“居民自治互助站”建立“左邻右舍”议事协商平台，实现居民共同参与协商议事，合力解决社区管理中的难点问题。

“小区化粪池这么多年经常堵，怎么修？谁来修？大家一起来说一说。”一圈板凳，居民围坐，一场因纸厂宿舍化粪池堵塞而召开的“左邻右舍”议事会在雷公滩社区热闹开场。

“专业的事情还是要交给专业的人干，要把化粪池管道彻底清掏了，大家这次多出点钱。”

“从长远考虑，建议更换管道，彻底清掏。”……从维修办法到实施细节，大家你一言我一语。

经过协商，社区收集了居民的意见建议，联系专业疏通队现场查看情况，提出解决方案，并把人工费、工程明细、实施过程等情况进行公示。几天后，工人们更换了宿舍的老旧管道，化粪池也全面清掏，居民脸上重新绽放笑容。

这些年，社区书记陈红英见证了雷公滩社区包括纸厂宿舍在内的诸多变化。

“发动群众参与基层社会治理，是产生这些变化的一个关键点。”陈红英介绍说，雷公滩社区是典型的老旧社区，又地处城乡接合部，居民大多是原自贡空压机总厂、自贡油毡厂、自贡纸厂的退休职工。

长期以来，社区存在基础设施薄弱、公共服务缺乏等基层治理难题。近年来，社区以党建为引领，通过建立“左邻右舍议事会”“阳光问廉”等长效机制，努力实现“小事不出楼门院、大事不出社区、难事不出街道”的新局面，把一桩桩、一件件与老百姓相关的“急难愁盼”问题化解在家门口，居民的幸福指数节节攀升。

“问题这么快就得到解决，真是多亏了‘左邻右舍’议事会，这几年我们的日子是越过越舒心啦。”纸厂宿舍居民黄俊笑呵呵地说。

居民的呼声 就是社区行动的“哨声”

作为党群联系的“神经末梢”，社区的灵敏度，就是居民诉求的能见度。

“我的天然气用不起了……”，近日，今年80岁独居老人黄月华找到社区求助，了解到情况后社区立即联系维修人员上门检查，帮助老人换掉坏了的天然气阀。

“太谢谢你们，不然我今天连饭都吃不上了。”黄月华拉着社区工作人员的手连连感谢到。

“哨声为谁吹响？社区居民的呼声就是哨声。”雷公滩社区书记陈红英说。

今年2月，社区接到辖区内的重精、特困人员曾某某的姐姐求助，得知曾某某长期流浪在自流井多个地方。

“你不要着急，我们马上帮你联系街道和派出所……”

在街道、社区和派出所的共同努力下，几经周折，终于找到曾某某的下落，将其带回并送医治疗。事后，社区工作人员还帮助曾某某办理了特困集中救助事宜，解决他就医的后顾之忧。

“实在是太感谢你们了，不然我真的不知道该怎么办。”曾某某的姐姐拉着社区工作人员的手连连道谢。

在解决居民需求的同时，雷公滩社区还十分注重抓好重点人群、特殊人群的服务管理，今年以来，社区针对独居、空巢老人开展“一对一”结对志愿帮扶90余次，落实每日见面，关爱老人身体健康，坚持常态化开展老年人居家燃气安全巡查、排查，保障老年人安全。

同时社区还依托“残疾人自强健身示范点”建设，组织残疾人活动9场，并为青少年、留守儿童量身开展“童伴之家”系列活动9场，入户走访低保家庭，及时了解需求，并积极协调解决，用心用情服务好每一位困难群体、特殊群体。

“群众的需求在哪里，社区的服务就跟到哪里。”陈红英说，雷公滩社区将继续探索“问计于民、问需于民”工作机制，不断收集民情民意，更快更好地解决群众“急难愁盼”问题。

共治共享 社区治理创造更多“被需要

69岁的张亚宁，自上个世纪70年代搬进空压厂宿舍区，一住就是50年，但是过去社区脏乱差的环境，一直让她难有归属感，直到社区将治理重心下移，引导居民参加各项志愿服务活动。

张亚宁参与社区基层治理后，连续几年不间断“出勤”，帮助维护交通秩序、清理城市小广告。

“参与社区治理，让我找到了存在感。”即使到隔壁小区遛弯，她也随身带着小铲刀，随时铲掉小广告——像张亚宁一样，不少居民已经把志愿服务融进了生活方式。

通过引导居民参与志愿服务这个“支点”，居民积极性被激发出来了，主体作用得到了充分发挥。

今年元宵，雷公滩社区组织居民参与元宵节活动，一起热热闹闹的过了一个大年，通过猜灯谜、夹弹子、投球、蒙眼摸福等趣味活动，充分调动了居民的积极性，现场暖意融融，不时爆发出笑声、欢呼声、加油助威声。

“我们现在的幸福感、参与感越来越强了，就算不能做更多的贡献，起码还能积极参与社区组织的活动。”社区居民杨淑珍乐呵呵地说，社区有温度的管理不仅让她有归属感，也让她觉得自己是“被需要”的。

共治共享，给居民带来了“被需要”的满足感，既实现了分享的快乐，也让社区治理更有温度。

“我们社区面积较宽、居民居住较为分散，所以建立了‘街道+社区+网格+居民小组＋楼栋（院落）’五级治理模式，引导居民积极参与社区邻里互助、矛盾纠纷调解、治安巡逻、文化活动等各项志愿服务活动。”雷公滩社区书记陈红英告诉记者，社区接下来将继续发挥网格员、组长、楼栋长、“老居民”等人熟、地熟、事熟的优势，深入居民小区收集民情民意，提升居民参与社区治理的归属感，切实打通社区治理联系群众的“最后一米”。（孔云）

编辑：李惠玲