因民工法律意识淡薄，在提供劳务后无证据证明拖欠劳务费的主体、金额等情况时有发生。本案的审理充分体现了人民法院坚持把非诉纠纷解决机制挺在前面的新时期多元化解机制，充分发挥人民法院、工会组织等部门职能作用，创新解纷方式，拓宽解纷渠道，实现府院联动，源头治理，高效便捷解决劳动领域维权案件，切实维护民工合法权益，为人民群众办实事解难题。

    一、案情简介

   2021年3月老板黄某接到项目，请承包商刘某某在家乡招募民工到云南省香格里拉市小中甸镇修建火车站中铁十二局围墙。2021年3月20日，承包商刘某某成功招募魏某某、郑某某、廖某某、余某某4名民工，并告知魏某某4名民工每天每人工资350元，按月发放工资。魏某某等4名民工于2021年3月24日进场到承黄某包商刘某某工地上班，魏某某等4名民工大约上了一段时间班后，承包商刘某某并未按约定向魏某某等4名民工支付工资，魏某某等4名民工于2021年5月8日再次找到承包商刘某某给予工资，承包商刘某某表示并未收到老板刘某某付款，无法给予工资，承包商刘某某在无任何办法的情况下，经协商，魏某某等4名民工要求承包商刘某某出据欠条，且在欠条中约定魏某某等4名民工工资合计21300元由承包商刘某某的老板刘某某支付。后魏某某等4名民工带上欠条找到老板刘某某要求结算工资，承包商刘某某叫魏某某等4名民工把欠条原件拍照后，由老板刘某某收走，结果老板刘某某收走欠条后，直至2022年3月都未向魏某某等4名民工支付21300元工资。魏某某等4名民工为了维护自身合法权益，于2022年3月向我院提交诉状。面对当事人薄弱的证据和被告在外地受疫情影响不能当面组织双方调解，如果直接通过诉讼程序责任主体有待进一步核实，解决纠纷耗时较长，程序繁琐，加之农民工诉讼能力有限等情况，我院将该四案分流到“双首家”站点即委托贡井工会联合法院进行诉前调解。最终通过联动调解和远程网上调解的方式组织双方达成协议并赋予强制执行效力。

    二、调查与处理

贡井区法院收到诉状后，发现本案系农民工维权案件，案件金额不大，双方当事人均在外地务工。但郑某的诉状没有实际项目承包人黄某的身份信息，被告刘某作为欠条实际出具人，拒不配合法院核实案件情况，郑某等人的维权陷入两难局面。考虑到如果直接通过诉讼程序责任主体有待进一步核实，解决纠纷耗时较长，程序繁琐，加之农民工诉讼能力有限等情况，而分流到“双首家”站点诉前调解效果将会更好，于是将该四案委托贡井工会联合法院进行诉前调解。工会干部多次电话联系刘某和黄某，因新冠疫情影响，其均表示不愿意冒风险回自贡处理，故想到用网上远程调解的方式进行。因案件缺乏有力证据，驻点法官和工会干部多次在翻看案件资料后通过电话交流的方式从对方话语中寻找线索，并结合自身多年的调解经验，对老板黄某动之以情，晓之以理，以案普法的进行疏导并宣传相关法律法规，最终黄某同意签订调解协议。为及时巩固调解成果，驻点法官再次通过远程网上调解的方式组织双方签订了调解协议，赋予强制执行效力。

三、法律分析

《保障农民工工资支付条例》

第十条　被拖欠工资的农民工有权依法投诉，或者申请劳动争议调解仲裁和提起诉讼。

第十四条　用人单位与农民工书面约定或者依法制定的规章制度规定的具体支付日期，可以在农民工提供劳动的当期或者次期。具体支付日期遇法定节假日或者休息日的，应当在法定节假日或者休息日前支付。

用人单位因不可抗力未能在支付日期支付工资的，应当在不可抗力消除后及时支付。

第十六条　用人单位拖欠农民工工资的，应当依法予以清偿。

第十七条　不具备合法经营资格的单位招用农民工，农民工已经付出劳动而未获得工资的，依照有关法律规定执行。

在民工追索劳动报酬纠纷案件中，因所从事的行业特点，时常面临着案件当事人分散在全国各地，住址经常变动，民工在维权时，常面临诸多困难，多方奔走效果不好。此类案件，同时也存在因民工法律意识淡薄，在提供劳务后无证据证明拖欠劳务费的主体、金额等情况，又涉及群体性民工劳动报酬追索纠纷等重点民生问题，若不妥善、及时处理，容易导致矛盾升级。该系列案件在审理时，通过充分运用智慧法院建设成果，创新调解纠纷方式，拓宽调解纠纷渠道，引导农民工在线完成诉讼活动。通过电话联系双方当事人，积极开展网上立案、网上开庭、网上调解、网上送达，多方沟通后当事人达成调解协议，及时帮助农民工获得了劳动报酬。

四、典型意义

本案系将社会民生治理与“一站式”多元解纷和诉讼服务体系建设相融合的成果，有效维护了民工的合法权益。贡井法院通过区司法局、区人社局、区总工会联合设立劳动领域诉源治理暨诉讼服务站，切实推动线上联调联动工作机制实质化运行，能够解决劳动者“急难愁盼”。该类案件利用智慧法院、互联网+，能有效降低劳动者的维权成本，也打通了法院服务群众“最后一公里”存在的困难，有利于切实维护劳动者合法权益，构建和谐稳定的劳动关系。

编辑：钟林峰