“我有事在外地，店子又着急开业，全靠‘办不成事’反映窗口，才及时办好了经营许可证。”近日，说起之前办证事宜，贡井区某母婴用品店负责人何女士对贡井区行政审批局在政务服务大厅设立的“办不成事”反映窗口赞不绝口。

群众点赞的背后，是贡井区坚持把优化营商环境作为推动高质量发展“头号工程”，深入推进“放管服”改革、创新政务服务方式、提升政务服务质效、完善政务服务体系建设，以“优”无止境的实干精
　　

神持续优化营商环境，为市场主体增活力、为人民群众添便利，助力全区经济行稳致远。

“放管服”改革
释放新动能激发新活力
　　

“我们没有向政府提出申请，这笔奖励补助就打到账上了，有3.5万元呢。现在的政策太好了！”近日，贡井区五宝花生协会负责人感慨地说。
　　

从以往自主整理申报到如今企业“坐着领钱”，惠企政策兑现的精准、高效，得益于贡井区不断升级惠企政策，推行“免申即享”的兑现新办法。
　　

今年，贡井区进一步优化产业政策奖励兑现流程，通过压时间、减材料、删环节，对标准化奖励补助政策上线“免申即享”服务，将整个兑现流程至少缩减3个工作日，让“政策红包”快速直达企业账户。

围绕企业的“痛点”“难点”，如何让服务既有温度又有成效，如何让群众舒心、企业顺心，让营商环境越来越好，贡井区一直在努力——
　　

推进“一窗受理”改革。构建“综窗+专窗”受理体系，全区498项政务服务事项纳入综合窗口统一受理，“一窗受理”率达到92.39%；设立“企业开办综窗”，创新“审核合一、一人通办”机制，启用独立审批员，实现一人行使受理、审查、决定权，提升办理时效。

深化商事制度改革。推进网上“一窗通”和掌上“营商通”，实现企业开办“零成本3小时”办结；大力推进企业注销便利化，将简易注销登记公告时间压缩至20天；开展容缺受理工作，今年已办结26次容缺受理事项，容缺受理材料38份。
　　

推行“商事服务官”制度。以企业需求为导向，指派“首席服务专员”为企业提供从成立到注销的全过程服务。今年以来，为10家招商引资企业提供24小时“一对一”咨询和企业开办“预服务”指导，助力企业顺利落户自贡航空产业园。
　　

落实惠企政策“一窗兑现”。出台《贡井区惠企政策“一窗兑现”资金池优化调整实施方案》，梳理“一窗兑现”事项38项；制定《自贡市贡井区推行“免申即享”优化营商环境改革方案》，梳理“免申即享”事项清单5项。
　　

深化“一件事一次办”改革。完成25个主题式“一件事”套餐梳理，减少申报材料78项，平均承诺时限由51个工作日压缩到10个工作日办理，办件承诺提速79.26%。

数字政府建设
助力政务服务再升级
　　

“我才提交申请两个多小时，这么多事项都给我办好了，这个速度太快了！满意，非常满意！”日前，张先生在接到贡井区行政审批局工作人员电话回访时说。
　

不久前，张先生在贡井区行政审批局政务服务窗口工作人员的远程指导下，提交了营业执照“一网通办”申请，并选办了银行预约开户、公章刻制及备案、水电气网报装等事项。不到两个小时，其所有事项均办理结束并反馈了结果。
　　

为破除数据信息壁垒，以“最小颗粒度”编制办事指南，提供智能引导服务，贡井区行政审批局牵头推进全区一体化政务服务平台建设，全区86枚电子印章投入使用，网上可办率100%，一次办率100%，认领发布率100%，承诺提速率84.89%，全程网办率98.57%，即办率75.67%，材料减免率39.52%。今年以来，全区通过省政务一体化平台办结依申请服务办件10.4万余件。

此外，贡井区行政审批局加快推进线上线下融合发展，加大“跨省通办”“川渝通办”窗口办件力度，实现跨区域办事同标准同服务。今年以来，办理“跨省通办”事项52件、“川渝通办”事项82件。设立“办不成事”反映窗口，开展政策解疑800余次，解决群众难办事3件。建立重大项目审批绿色通道，为16个重大项目开展领代办服务。
　　

为确保“只跑一次”改革全覆盖、见实效，今年以来，该区以方便老百姓办事为导向，推进“政务服务+邮政”，确定10个便民服务中心和11个村（社区）便民服务站作为首批试点单位加入邮政便民服务。同时，探索实施“政银融合1+N”服务，与自贡农村商业银行签订《“政银融合1+N”服务协议》，自贡农商银行入驻区政务大厅，为20余家企业提供了企业开办辅助、银行开户咨询和提供银行产品等服务。
　　

数据显示，今年以来，贡井区通过评价器、二维码等评价渠道累计收到政务服务评价10万余条，好评率100%。

公共资源交易
提质增效阳光透明
　　

“如今投标、提交申请材料、领取中标通知书等都采用电子化流程，真是太方便了。”近日，贡井区一位投标人感慨道。
　　

要推动高质量发展，出路在创新，难点也在创新。今年以来，贡井区政务服务和公共资源交易中心以成功创建全省示范交易中心为契机，进一步优化服务流程，创新服务管理模式，促进公共资源交易提质增效。
　　

该中心依托全国公共资源交易平台（四川省·自贡市）和四川省政府采购一体化平台，常态化开展政府采购网上竞价、不见面开标、电子评标；交易全程无纸化、数字化、智能化，实现交易双方“零跑路”服务。今年以来，该中心实施政府采购项目15个，网上竞价项目66个，商场直购项目40个，预算金额2946.67万元，成交金额2602.12万元，与线下交易相比，节资率达11.69%。

同时，该中心对进场交易项目采用“清单制+责任制+监督制”模式，实行包干责任制。根据进场项目的具体内容及缓急程度，分类建立重点项目和一般项目管理清单，落实项目责任人，实行督促办理。对重点项目随时办、加紧办，一般项目统筹办、限时办，保障项目交易快速推进。
　　

此外，该中心注重交易服务人性化。一方面，主动作为，做优标前标后指导，除采取一次性告知等常规服务方式外，还通过建立咨询热线、现场辅助操作、QQ远程协助、派员上门服务等方式，协助业主完成方案编制、系统录入、合同上传、履约验收等工作；另一方面，开辟绿色通道，实行优先项目登记、优先信息发布、优先场地安排、优先专家抽取等，在全力保障各类重大民生项目顺利实施的同时，让服务更有“温度”。（周嘉  程洁）

编辑：王垚秋