贡井区自然资源局党组书记、局长

 区政协第一专题读书活动小组 胡祝新

一、为什么要学习党的二十大报告

党的二十大发布并通过的党代会报告，制定了当前和今后一个时期党和国家的大政方针，描绘了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，实质上就是我党今后五年的执政纲领。作为党员，特别是作为政府机关工作的党员领导干部，肩负着本地区、本行业经济社会发展的重要任务，不学习党代会报告并深刻领会，如何同党中央保持一致？如何将党的方针政策与本地实际相结合，在党中央指引的方向和道路下，更好地为本地发展服务？

去年我在局党史学习教育动员会上也提出过，为什么要学习党史？这个问题。当时我跟大家讲到：作为党员，我们当初入党的时候都发过誓言，既然加入这个组织，至少应该知道我们这个党是怎么来的，又怎么走到了今天，今后还要走向哪里。只有更深刻地了解过去，才能更好地走向未来。学习党史是了解过去，学习报告是面向未来。

二、二十大报告是我党方针政策的继承和发展

（一）大会主题

自党的十五大在报告的开头提出大会主题，之后的党代会都依此惯例。

十五大主题是高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪。

十六大是高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，继往开来，与时俱进，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，为开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗。

十七大是高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。

十八大是高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。

大会主题是大会精神的集中体现，是报告的灵魂和主旨，也包含对四个问题的回答，即“举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标前进”。

二十大的主题：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻新时代中国特色社会主义思想，弘扬伟大建党精神，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。

继承的是旗帜、方向和道路——中国特色社会主义；发展的是阶段性目标，从建设社会主义事业到全面建设、建成小康社会，直至现在第二个百年奋斗目标——全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴！

（二）从“两个务必”到“三个务必”

毛主席在七届二中全会上提出两个务必，即：务必使同志们继续地保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。

报告在点出主题后，紧接着提出三个务必，即：全党同志务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争，坚定历史自信，增强历史主动，谱写新时代中国特色社会主义更加绚丽的华章。

两相比较，谦虚谨慎和艰苦奋斗是继承，不忘初心、牢记使命；敢于斗争、善于斗争，坚定历史自信，增强历史主动就是发展。

（三）中国式现代化

     报告给我印象最深刻的是“中国式现代化”及其五个特征，即：中国式现代化是人口规模巨大的现代化，是全体人民共同富裕的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化，是人与自然和谐共生的现代化，是走和平发展道路的现代化。这是习近平总书记在十九届五中全会上的阐释。（近期党组我们也专门学习过。）

自1954年第一届人代会周总理在政府工作报告中首次提出工业、农业、交通运输和国防现代化，64年第三届人代会周总理又提出在不太长的历史时期内，把我国建设成为一个具有现代农业、工业、国防和科学技术的社会主义强国。

改革开放后，邓小平多次用小康社会、小康水平、小康之家等概念描述中国式现代化，提出“小康社会”思想和“三步走”战略。

从确立“四个现代化”的战略目标到提出建设“小康之家”的设想，从全面建设小康社会到全面建成小康社会再到全面建设社会主义现代化国家。百年大党用正确的理论找到正确的道路，一辈接着一辈干，逐步接近中华民族伟大复兴这一近代以来最伟大的中国梦。

报告中继承和发展的部分还有很多，如我党在建立社会主义市场经济体制，理清政府和市场关系方面，从十四大至十八大使市场在资源配置中起“基础性作用”到十九、二十大的“决定性作用”（党的十四大提出要使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用，十五大使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用，十六大“在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用”，十七大“从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用”十八大“更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用”十九大“使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用”二十大“充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用”）

三、理论学习的重要性

“中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是马克思主义行，是中国化时代化的马克思主义行。”（前三句是习近平总书记在建党百年“七一”讲话中的内容，第四句是本次报告中的新内容。）我党把带领中华民族取得今天成就归功于一个主义（还是外来的），并把这个主义写入党章，作为行动指南，足见这一理论的极端重要性。

为什么理论很重要？跟大家摘一段毛主席《实践论》中的一段话：“感觉到了的东西，我们不能立刻理解它，只有理解了的东西才能更深刻地感觉它。感觉只解决现象问题，理论才解决本质问题。”

近期我们自然资源部门根据党中央精神，将耕地保护放在这一时期更加重要的位置，我们的工作重心也随之发生变化。耕地动态监测和进出平衡工作，我们安排跑图斑，掌握举证的要求，各镇街都在行动，工作过程中也不断地反映问题，但更多的是业务性问题（除了莲花毛镇长有一次说在家种地的都是65岁以上的人）。怎样才能遏制耕地流出？怎样恢复耕地且保持长期可持续耕种？如果只停留在表象，探讨解决几个业务问题（当然不是说业务不重要），双月监测图斑一下，每年的耕地进出平衡考核就会把我们陷入事务性的工作，当“救火队员”四处“灭火”，每天处于疲于奔命的状态。

怎么办？只有透过耕地流出这个现象找背后的原因，抓住本质、抓住主要矛盾，才可能找到正确的解决办法（规律），才可能让我们不会感觉疲于奔命和方向迷茫。这个办法（规律）就是理论。

怎样得到遏制耕地流出的理论（办法）？首先你要跟这个事情接触吧，要做调查了解，问问镇村组干部、群众，掌握方方面面的材料（用毛主席的话说，调查了解的过程就是解决问题的过程）。这就叫感性认识。就像恋爱一样，虽有一见钟情的特殊，但绝大多数都需要双方全面、多次的接触、了解，才有可能更准确的认识对方，从而做出正确的选择。

正确的选择也可以叫“理性认识”。一见钟情肯定不是理性认识，什么是理性认识？有别于感性认识的，在感性认识基础上的去粗取精、去伪存真、由此及彼、有表及里的系统性的、更准确的、与时俱进的认识！同理，接下来，我们将与耕地流出相关的各方面信息、材料收集起来，进行“去粗取精、去伪存真、由此及彼、有表及里”的加工提炼，形成可指导实际工作的方针、政策。

    百年党史昭示，没有正确的革命、建设、改革理论，就不会有今天取得的巨大成就。理论决定道路，道路决定命运！

四、青年

在报告的最后部分，单独用了整整一段来寄语青年。二十大报告是如此，十九、十八大报告也是如此。

报告里提到青年，青年也应关注报告。

因为青年即将和党代会报告中描绘的未来产生具体的联系和链接。这也是今天我们学习二十大报告的原因之一，明白今后五年甚至更长时间努力的方向以及意义。判断依据什么，趋势参考什么，选择联系什么，报告里写得很清楚。

2035年的中国什么样，报告延续了十九届五中全会精神，有着方方面面的目标和规划。归根结底一句话：实现中华民族伟大复兴这一近代以来最伟大的中国梦。

但正如习近平总书记所说：中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，我们必须增强忧患意识，坚持底线思维，做到居安思危、未雨绸缪，准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。

从现在开始的这十五年（其实只有十三年），就是我们的生活，我们的未来，我们即将开始的征程和道路。可以简单算一下，到那个时候在各项事业里中流砥柱的是今天的哪些人。那时候的00后35岁，90后45岁，80后55岁……

历史的接力棒交到了我们这一代人的手中，我们是做犹豫者、懈怠者、畏难者，还是做坚定者、奋进者、搏击者？

青年强则国家强。梦想属于所有人，未来属于青年人。

最后，我想和同志们来一个十年之约。2012年10月我到贡井区国土资源局工作，整整10年。这10年的工作生活有精彩，也有经历。如今我已记不得精彩，但经历的困难和挫折却让我记忆犹新，我想可能是它磨炼了我的意志，丰富了我的人生。再过十年，也就是2032年将召开党的二十二大，那时我们的国家会怎样？能不能实现我们党代会报告所展望的目标？贡井会怎样？能否高标准建设航空产业园？单位会怎样、个人会怎样，到时我们共述。希望在座的各位，特别是年轻人以梦为马，不负韶华。

编辑：李惠玲