近日，国务院办公厅印发《国务院办公厅关于对2021年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报》，其中，自贡市被列为在全国范围内“大力培育发展战略性新兴产业、产业特色优势明显、技术创新能力强”的地区之一。

“此次获得国务院督查激励，源于我市战略性新兴产业集群特别是节能环保产业发展工作所取得的亮眼成效。”市发改委相关负责人介绍。一份督查激励通报，折射出自贡这座老工业城市全市上下真抓实干、克难前行、锐意进取的卓越表现，更充分说明自贡推进工业稳增长和产业转型升级见到实效。在全市上下认真学习领会习近平总书记来川视察重要指示精神之际，这则好消息让320万盐都儿女倍受鼓舞。

运机集团

回望笃实奋进的足迹，自贡以怎样的发展路径获得国家最高层面肯定，又形成了哪些值得推广的经验做法？连日来，本报记者深入机关、企业、园区等地，在盐都大地蓬勃跃动的新乐章中寻找答案。

点燃动能转换新引擎

培塑产业集群发展新优势

由东方锅炉公司设计制造的国内首台特殊参数与高效超低排放耦合型350MW超临界CFB锅炉——天津南港项目1号机组首次并网成功；

东方锅炉公司工人工作中

华西能源公司与老挝华潘签订350MW清洁能源项目；

运机集团完成的节能环保关键技术——“超长越野带式输送系统节能环保关键技术及应用”项目通过科技成果评价……

运机集团工人工作中

细数2021年成绩单，自贡以节能环保产业为引领的战略性新兴产业集群发展领域好消息频传。“新势力”异军突起，为老工业城市筑梦腾飞点燃动能转换新引擎，产业转型升级跑出“加速度”：

——产业集群创新发展经验在全国推广。2021年，“自贡积极布局发展节能环保产业集群，促进能源资源循环节约集约利用”“自贡与清华大学、浙江大学等开展创新战略合作，紧扣产业链布局创新链，加强科技成果转化”等4项典型经验做法获国家发展改革委等四部委通报表扬并在全国推广。

——集群“链主”企业形成全球影响力。如今，东方锅炉、华西能源为龙头的节能环保锅炉企业研发能力、产能产量已居全球第一。东方锅炉成功研制生产世界首台350MW等级超临界循环流化床锅炉、连续多年全球市场占有率70%以上，完工世界最大干煤粉辐射废锅气化炉项目、国内市场占有率超过三分之一。

东方锅炉公司

——技术创新知识产权保护走在全国前列。构筑知识产权优势支撑节能环保产业发展。自贡市被评为国家知识产权示范市，自贡高新区被评为国家知识产权示范园区、国家知识产权质押融资试点园区。2021年，自贡在全国159个参与知识产权行政保护绩效考核的副省级城市和地级市中，位列第12位，居中西部第一。

机遇当前，唯有实干巧干，才能不负使命、乘势而上。过去一年，自贡市坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务国家碳达峰、碳中和战略全局，抢抓成渝地区双城经济圈建设等重大战略机遇，坚持将发展节能环保产业集群作为“再造产业自贡”的头号工程，坚持体制优化、科技创新、平台打造、产业培育“四重并举”，取得明显成效。2021年，集聚企业204户，实现产值近500亿元，其中节能环保装备产业实现产值335亿元、增长11.9%，连续三年实现两位数增长。

中天胜新材料科技有限公司工人在裁剪材料

统计数据显示，一年间，我市大力扶持龙头企业带动产业链延链补链，实施“贡嘎培优”行动计划，建立100户企业培优库，2021年新增国家专精特新“小巨人”企业4户；华西能源等5户企业带动370余户中小企业参与配套，引进产业链延链补链项目32个、投资额166亿元。建立产业链供应链风险监测制度，有效处置因部分原材料价格上涨、企业用电紧缺等造成的风险隐患，推动节能环保企业正常生产运营，实现产值同比增长20%。

增强产业创新能力

科技赋能提升核心竞争力

“‘天问一号’降落伞用的材料是自贡产的！”2021年5月15日，当我国首次火星探测任务“天问一号”探测器在火星着陆后，这条消息不胫而走。“天问一号”减速着陆火星过程中的重要装置降落伞采用材料——高性能芳纶材料，出自于我市富顺县的四川辉腾科技股份有限公司。眼下，在竞争激烈的先进新材料领域，自贡已有多家“专精特新”中小企业做到了全国一流。高性能碳材料、芳纶系列材料等“自贡造”新材料已被应用于神州十二号、天和核心舱等大国重器……

在全面实施节能环保产业技术攻关行动计划过程中，自贡强化核心技术攻关研发，集中力量突破能源高效和分质梯级利用、清洁燃烧、低温和低品位热能利用、下运发电带式输送机等关键核心技术，完成35项重大技术攻关，9项成果获省科技进步奖，12项重大科技成果实现转化。其中，中天胜公司研发的含氟聚酰亚胺材料解决了国防领域重点装备隔音隔热“卡脖子”问题。

中天胜新材料科技有限公司工人工作中

科技创新领先一步，产业发展领跑一路。随着一大批高质量创新成果的成功转化、市场见效，自贡进一步加快政产学研协同创新：政府搭建平台构建“高校+企业+项目”模式，先后与清华大学、浙江大学、哈尔滨工业大学、英国利物浦大学等国内外知名高校紧密合作，初步建成了以企业为主体、产学研用融合的产业技术创新体系。2021年设立跨区域产学研合作平台10个，实施节能环保领域校地合作8项，采取“成果转化+技术转移+双创服务”模式，孵化培育节能环保产业企业21户。

加快建设高能级创新平台，自贡“新动作”不断。今年6月7日，自贡市科学技术局——重庆大学创新赋能战略合作暨重庆大学科技成果发布会在自贡举行。双方将在区域布局、产业发展、创新协同、平台建设等领域深化合作，进一步打造高能级科创平台，打通成果转化通道，促进人才交流合作。而在此前，我市积极推动清华大学、浙江大学、炭研院等高校院所与集群企业联合设立技术研究院、技术中心等创新平台，加快建设3个国家企业技术中心，新增特种炭黑制备与应用技术工程研究中心等7个省级以上节能环保创新平台、累计达37个。东方锅炉等五家单位联合组建“国家市场监管技术创新中心（氢储运加注装备）”，是目前全国唯一获批筹建的国家级氢储运加注装备技术创新中心。2021年，自贡被列为国家新型工业化产业示范基地（高技术转化应用）。

强化节能环保创新人才引育，自贡出台“盐都人才新政策”，建立节能环保产业“一企一策”和柔性引才机制，对国内外优秀人才（团队）给予最高2000万元综合资助。2021年，“千年盐都聚英才”高校行系列活动，重点围绕节能环保产业，集聚院士团队2个、高层次人才团队20余个，引进两院院士、国家“千人计划”、国家杰出青年科学基金获得者等各类高层次人才423人，同比增长36%。

创新体制机制

加快打造企业良好发展环境

今年4月，在成都举行的四川省节能环保产业暨环保基础设施招商会上，自贡市共梳理出极具投资价值的重点项目29个、总投资218亿元，其中化工新材料、节能环保装备制造等产业项目15个，污水处理等环保基础设施项目14个。最终，自贡市在招商会上集中签约7个项目，总投资17.98亿元。

“拿到项目只是开头，做好项目全方位服务，才是促成项目落地的关键。”活动现场，自贡市生态环境局相关负责人有感而发。

东方锅炉公司

一直以来，我市坚持把优化营商环境作为“一号改革工程”推进，创新推进载体，探索营商环境优化的“自贡实践”，在土地厂房、资金支持、人才引进、要素保障等方面出台了一系列措施：加强资金扶持，安排40亿元专项资金，支持企业技术改造；设立“提升贷”，为企业办理贷款达100亿元；实施商标、专利等知识产权质押融资和应收账款融资，累计融资6亿元；开展知识产权执法“铁拳”行动，自贡在全国159个参与知识产权行政保护绩效考核的副省级城市和地级市中列第12位，居中西部第1位；实施降成本“25条”、促进民营经济健康发展“20条”等政策，为企业降低成本10亿元以上。

为提升公共服务水平，筑牢高质量发展支撑，2021年，自贡高标准建设节能环保集群大数据监测中心，及时为集群企业提供原材料供应、生产环节管控、末端产品物流运输等市场信息服务。建成四川省装备制造业产业集群窗口平台、自贡科技创新服务中心，高质量建设技术转移转化平台34个、科技创新服务机构75家。同时，充分发挥国家“双创”示范基地、清华启迪国家级孵化器、海尔集团海创汇等创新孵化服务机构作用，年均投入“双创”资金超1亿元，入驻孵化企业超200户。

环境优则百业兴，机制活则全盘活。为推动自贡加快走出转型升级新路，我市成立节能环保装备领导小组，健全完善了市级领导为“链长”的节能环保重点企业、重点项目联系制度，协同形成市、区县、园区三级管理服务机制，“一企一策”协调解决企业发展中的难点、堵点问题。建立跨区域产业协同发展机制，推动49家企业共建跨区域节能环保产业联盟，与江苏昆山、重庆綦江共建产业合作示范园区，自贡高新区被列为首批成渝地区双城经济圈产业合作示范园区。

中天胜新材料科技有限公司

“特别值得一提的是，2020年以来，全市战略性新兴产业企业主动作为，有效克服新冠肺炎疫情负面影响，对我市规模工业增长的贡献率明显提升，有力支撑了全市工业经济的稳定持续健康发展。”市发改委相关负责人介绍，经过多年的发展，战略性新兴产业已成为引领自贡未来发展、推动经济高质量发展的重要力量，包括节能环保装备制造、新材料、航空与燃机、生物医药、新能源等在内的六大战略性新兴产业产值占比已提高至40.9%。与此同时，自贡大力推进智能制造、绿色制造，改造提升盐及盐化工、食品加工等传统产业，培育服务业新动能，产业结构日益优化，为承接东部产业转移提供了有力的支撑……

凡是过往，皆为序章；展望未来，砥砺前行。在全市上下认真落实省第十二次党代会精神的当前，我们相信，在党中央、省委的正确领导下，市委、市政府锚定建设“四个城市”，实现“四个高于”，作出“五个示范”，推动“六个跨越”的目标，聚力再造产业自贡，走出转型升级新路，加快建设新时代深化改革扩大开放示范城市，以优良的作风厚植发展土壤，勠力同心、接续奋斗，创新实干、奋勇争先，我市全面转型高质量发展一定能取得新的更大辉煌，谱写出新时代更加出彩的绚丽篇章。

(来源：自贡网）

编辑：李惠玲