——2021年11月21日在自贡市贡井区第十九届

人民代表大会第一次会议上

自贡市贡井区发展和改革局局长  罗  彬

各位代表：

受区人民政府委托，现将2021年国民经济和社会发展计划执行情况及2022年计划草案提请大会审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2021年国民经济和社会发展计划执行情况

2021年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”开局之年。在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，全区坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实省委“24字”[1]和市委“一二三四”[2]经济工作思路，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，统筹发展和安全，抓牢疫情常态化防控和经济高质量发展，系统推进“1641”[3]战略举措，深入实施“两项行动”[4]，持续推进“三抓联动”[5]“四重并举”[6]，全区经济社会持续健康发展，社会大局和谐稳定，为实现“十四五”良好开局奠定了坚实基础。

（一）2021年计划执行情况

经过全区共同努力，区十八届人大六次会议审议批准的2021年计划草案，执行总体良好。

1.地区生产总值实现156.8亿元（预计数，下同）、增长9.5%。

其中，第一产业增加值实现27.1亿元、增长6.5%；第二产业增

加值实现67.6亿元、增长11%；第三产业增加值实现62.1亿元、增长10%。

2.规模以上工业增加值增长14.8%。

3.全社会固定资产投资完成95亿元、增长13%。

4.社会消费品零售总额实现96.1亿元、增长15%。

5.地方一般公共预算收入完成30735万元、增长13.9%。

6.进出口总额实现2亿元、增长41.4%。

7.城镇居民人均可支配收入实现41506元、增长9%。

8.农村居民人均可支配收入实现21233元、增长10%。

9.城镇登记失业率控制在4.4%以内，完成计划目标。

10.完成市下节能减排、生态环保目标任务。

（二）2021年经济社会发展情况

1.加快构建现代产业体系，产业结构持续优化

全力推进园区建设。高标准建设自贡航空产业园。有序推进创业大道西延线、航发路北一段等道路建设，新增市政管网6公里；机场综合楼建成投用，科技成果转化中心、产教融合实训基地等项目主体封顶，启动中小企业创业园、机场联络道、泛航空产业区管网等项目，基础配套更加完善。新落地产业项目5个，累计落地37个；成飞自贡无人机产业基地项目实现首架自贡总装无人机下线，2500米起降场地建成，生产生活配套建设加快推进；电科特飞项目实现达产，腾凤通用航空产业基地全面竣工，未宇科技、良品新材料等项目开工建设，产业加速聚集。开工建设通航产业发展服务平台项目，全年保障安全作业飞行4.3万架次、2万小时，机场保障更加有力。加快建设农村产业融合示范园。推进成佳大头菜产业园区建设，新改建产业基地0.8万亩，实施坡改梯0.1万亩，生产道路、蓄水池、排灌沟渠加快建设。有序推进莲花彩色生态公园建设。建成生态停车场、5人制足球场，完成旅游区道路建设5.4公里，环湖栈道、游客服务中心等主体建设。

工业转型步伐加快。现代工业体系加快构建，航空与燃机、无人机、新材料等新兴产业快速发展，装备制造、先进材料、食品饮料等先进制造业营业收入超100亿元，超工业营业收入比重90%。实施工业项目攻坚行动，海川航空发动机压气片叶片生产线等项目竣工试生产。企业培育梯度推进，新增规模以上工业企业7户，新培育省级“专精特新”中小企业2户。要素保障更加有力，争取中央、省市惠企政策资金约1400万元，帮助企业申领“小微快贷”“提升贷”“应急周转金”等信贷资金1.8亿元。

现代服务业加快发展。全力推进省级现代服务业集聚区建设，加快推动汽贸产业提档升级，汽贸产业园公共服务项目完成平场。扩容提质专业市场，川南建辅建材城部分建成投用，保利商业集团入驻贡井。加快推进重点商贸项目，月桂花园酒店、中皓新能源主体基本完工，西城农贸广场竣工运营。加快培育发展电商产业，5G电商直播孵化产业园项目投入运营，入驻企业15户。文旅产业增势较好，成功创建长土三台梨园为国家2A景区，固胜村创建为省级第二批乡村旅游重点村，艾叶古镇景区游客中心启动建设，五彩荷园景区二期景观提升工程完工，全年旅游综合收入同比增长60%。

2.扩大有效需求，发展后劲不断增强

项目建设推进有力。大力实施项目攻坚三年行动，健全项目“三级协调”机制，强化土地、拆迁、资金等要素保障，开工建设川南心理卫生大楼等55个项目，华刚AVI热喷涂粉等64个项目建成投产投用；6个省级重大项目提前一个季度完成年度投资目标；58个市重点项目推进进入全市重大项目“红榜”，累计完成投资96.9亿元，超目标任务3个百分点。对上争取成效明显，到位上级项目资金7.7亿元，同比增长25%。

招商引资扎实开展。围绕成飞自贡无人机产业基地建设，梳理形成无人机产业重点企业名录。坚持“走出去、引进来”相结合，赴北京、上海、广州等地开展招商活动45次，重点对接四川渝拓橡塑工程有限公司、江苏新扬新材料有限公司等知名企业85户，自主举办成飞自贡无人机产业基地项目签约仪式等推介会6次，成功引进重大招商引资项目24个，到位市外资金65.2亿元。

消费市场活力再现。积极办好各类促销活动，充分释放节庆、假日消费活力，组织开展“汽车展销、血橙采摘节、荷花节”等系列消费促进活动9场次，指导商贸企业自主开展各类促销活动268场次，拉动消费5亿元；组织300余户次企业参加消博会、西博会、广交会等展销会，实现销售额近2000万元，达成意向订单1亿元，全区社会消费品零售总额完成96亿元，同比增长15%。商品消费快速增长，汽贸、石油两大支柱行业销售额分别增长15.5%、17.2%。

3.深化改革创新，发展动力持续增强

融入成渝走深走实。扎实推进《落实成渝地区双城经济圈建设规划纲要分工方案》10项重点任务，围绕园区共建、产业发展、民生保障等领域全方位推开区域协同发展，赴四川天府新区、重庆沙坪坝区等地考察交流20余次，新签约《共建全国跨区域创新协同高质量发展示范园区合作协议》等协议6项、累计17项；扎实推进合作事项，全区卫生系统二级以上医疗机构实现川南四市一卡通就医，盐都时代悲鸿文化中心全面建成，成都中科科技创新人才研究院自贡分院成功挂牌。

创新活力不断激发。创新平台功能进一步增强，通航产业发展服务、中小微企业孵化、科技成果转化三大平台基本建成，实现“天府科技云”上“云”企业292户。企业创新能力加速提升，培育泰福、弘顺电力等2户企业创建成市级中小企业研发机构，新备案入库科技型中小企业5户。推动科技技术攻关，实施中电科舰载垂直起降无人机系统等9个重点科技计划项目，全年发明专利授权35个，实用新型授权86个，外观设计授权20个。

重点改革深入推进。推进全省低空空域协同管理改革试点和全国民用无人航空驾驶试验区建设，开通凤鸣机场本场空域到重庆大足成飞试飞空域。扎实推进两项改革“后半篇”文章，形成“1+26+1”方案体系，重点打造以S309为轴的“两改”示范带。全国紧密型县域医疗卫生共同体建设持续推进，实行区域检验结果互认，县域内就诊率达67%。全国儿童青少年近视防控适宜技术试点扎实推进，筛查出全区中小学近视率均低于2020年国家各阶段近视率。营商环境持续提升，政务服务事项网上办和一次办实现100%，“一窗受理”率、马上办事项比例分别提升至92.2%、72.9%，企业新开办实现“零成本”和“一日办结”。

4.统筹城乡融合发展，西城品质显著提升

城市建设加快推进。优化国土空间布局，“三区三线”完成第二轮试划，国土空间规划大纲、新城片区控规调整稳步推进。重大基础设施加快建设，富荣产城融合带基础设施CD段有序推动，自隆高速贡井连接线完成路基铺筑。城市品质持续提升，老街河街道路及截污管网改造基本完成，老工业区搬迁改造市政基础设施项目加快推进，兴盛园等3个老旧小区完成改造，广厦苑等5个老旧小区改造进场施工，旭水河南岸体育公园、盐都大道西延线道路改造等项目加快前期工作。持续推进城市“双修”，加强“六乱”治理，巩固全国文明城市、国家卫生城市创建成果。

乡村振兴全面起势。整合各级资金4300余万元，40个巩固拓展脱贫成果与乡村振兴有效衔接项目有力推进。大力发展优势产业，粮食播种总面积35.6万亩，粮食总产量12.4万吨。推进生猪规模化标准养殖，建成投产正舟等生猪标准化规模场6个，生猪出栏17.5万头。推进农村集体经济发展，村集体经济年均收入达35万元以上。农村人居环境有效整治，建成“厕所革命”[7]示范村3个、“千村示范工程”[8]5个。土地整理持续推进，建成高标准农田1.5万亩。新改建农村公路120公里。成佳、龙潭入围“省级百强中心镇”候选镇，桥头通过“百镇试点”考核验收。

生态环境明显改善。扎实开展环保督察问题整改，16件第二轮央督信访举报件办结12件、阶段性办结4件，14件省督交办件全部办结；222个市督导组移交问题整改完成率97.3%。实施臭氧攻坚，持续落实全域露天禁烧，空气质量稳步提升。持续开展水环境治理，城区污水收集率达到95%，建制镇污水收集率达到85%，雷公滩断面平均水质值达地表水III类。土壤环境质量总体保持稳定。

5.民生福祉持续改善，共享发展成果不断显现

疫情防控有力有效。坚持以“外防输入”为重点，常态化抓好疫情防控，落实“四方责任”[9]，提升五种能力建设，抓严冷链物流等重点领域、行业防控监管，推进健康码申领，扎实开展新冠疫苗接种工作，累计接种新冠疫苗34.6万剂次。

民生保障持续增强。加强困难群众兜底保障，累计发放城乡低保资金、特困供养金、困难残疾人生活补贴资金、重度残疾人护理补贴资金4800余万元。持续完善养老服务体系，打造筱溪街社区养老服务综合体等5个养老项目。坚持就业优先，城镇新增就业3455人，落实各类补助（贴）资金、贷款近3000万元。社会保险持续提标扩面，征收养老保险基金2.1亿元，发放养老金7.8亿元。居民医保参保率达99%以上。

社会事业协调发展。“贡井区十件民生实事”有序推进，投入各类民生资金13.35亿元，占一般公共预算支出的72%。全面实施“盐都未来工程”，推进教育“集团化”“学区化”管理，完成莲花学校、艾叶镇中心幼儿园等11所学校改扩建项目。抓好基本公共卫生服务，全面提升基层医疗卫生机构基本公共卫生服务质量，开工建设区中医医院业务用房、市三医院门急诊大楼。大力发展文体事业，启动区图书馆三级馆改造，实施成佳镇等文化站提档升级，“综合文化站提档升级示范项目”被评为全省优秀案例。

社会治理不断加强。重大风险防范有力，多渠道化解政府债务风险，全区债务风险总体可控。健全社会治安防控体系，推动“四中心”[10]一体化运行，深化“天网”“雪亮工程”“慧眼工程”等监控资源互联应用。践行新时代“枫桥经验”，排查矛盾纠纷1469件，调处成功率99.4%。常态化推进扫黑除恶专项斗争，累计办理线索198条，办结率100%。深入实施安全三年攻坚行动，统筹推进防灾减灾救灾工作，新建龙潭镇中心消防救援站，持续开展危化品、道路交通等13个重点领域排险除患专项整治，有效遏制各类安全生产事故发生。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到发展不足、发展不优现状尚未根本性改变，经济社会发展还存在一些突出的矛盾问题：一是新旧动能转换接续不够有力，一些重点产业处于蓄势、起势到成势的关键期，产业支撑有待强化。二是财政收支矛盾突出，政府债务进入偿债高峰，变优质资源为“真金白银”有待创新突破。三是区位条件需加快改善，城乡功能品质有待提升，人口吸附力和对外吸引力还不强。四是公共服务水平有待提升，在生态环境、民生保障、社会治理等方面仍存在不少短板弱项。

二、2022年国民经济和社会发展计划安排建议

（一）2022年经济社会发展环境分析

新冠肺炎疫情使世界百年未有之大变局加速演变，国际形势不稳定性不确定性明显增强，也要看到我区经济发展具有诸多有利条件。从外部看，我们面临前所未有的发展机遇。共建“一带一路”、长江经济带发展、新时代西部大开发、乡村振兴等国家战略交汇，特别是成渝地区双城经济圈建设的政策推动力、战略牵引力、发展支撑力前所未有，全省“一干多支、五区协同”[11]“四向拓展、全域开放”[12]深化拓展，川南一体化、内自同城化扎实推进，市委明确提出“再造产业自贡”，有利于我区与川渝城市在园区共建、产业发展、科技创新、公共服务等领域深化合作，借势共赢发展。从自身看，既要看到当前面临着扩大经济总量和加快转型升级的双重任务、发展要素趋紧和增长方式粗放的双重压力、稳定经济增长和保护生态环境的双重责任，也要看到通过全区上下的共同努力，一大批支撑性的重大项目、重大平台、重大改革加快推进，内联外畅的交通格局加快形成，新的发展势能加快集聚，为推动贡井高质量发展提供有力支撑。

（二）2022年经济社会发展主要预期目标建议

总体工作要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和对四川工作系列重要指示精神，全面落实党中央、国务院大政方针和省委省政府、市委市政府重大决策部署及区委工作要求，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，坚持以人民为中心发展思想，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，统筹发展和安全，着力在深化实施“一干多支”发展战略中融入成渝、扩大开放，全面落实市委“1743”[13]战略举措，扛牢“高标准建设自贡航空产业园、打造产城融合发展新高地”历史使命，深入推进“一主两翼”[14]发展战略，加快打造“产业强区、品质西城”，为全面建设社会主义现代化贡井奠定坚实基础。本着尊重经济规律和实事求是原则，统筹考虑现实需要和发展潜力，2022年我区经济社会发展主要预期目标建议如下：

——地区生产总值增长8.5%以上。

其他相关指标：

——农业增加值增长4.5%，规模以上工业增加值增长11%，服务业增加值增长9%。

——全社会固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长11%，进出口总额增长10%。

——地方一般公共预算收入同口径增长10%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%和?10%。

——城镇登记失业率控制在4.4%以内。

——完成市下节能减排、生态环保目标任务。

三、2022年国民经济和社会发展主要任务

（一）聚焦转型升级，全力加快新型工业化

高标准建设自贡航空产业园。持续完善园区配套功能，基本建成创业大道西延线、航展路，加快推进中小企业创业园、2号机库建设，科技成果转化中心完工投用；推进泛航燃区土地出让、配套管网建设，推动企业退城入园。加快产业集聚发展，完成成飞自贡无人机产业基地总体布局，开工建设6万平方米配套厂房等，推动环保新材料紫外光固化油墨主体完工，腾凤通用航空产业基地等项目竣工投产，力争新签约产业项目20个、落地10个、投产10个。持续优化发展环境，创建国家新型工业化（高技术成果转化应用）示范基地，积极举办通用航空或无人机交流活动。

加快工业转型升级。培育战略性新兴产业，依托中电科特飞、海川实业等重点企业，推进无人机与通航产业链发展，推动江苏新扬等签约企业落地，加快贵州航锐等企业建成投产；培育壮大生物医药，加快推动健能制药口服液体制剂智能化等项目建设。改造提升传统产业，加快推进长兴玻纤等10个技改项目。加速推进泛航燃区建设，推动智能家居高端板材制造等项目落地建设，未宇科技、良品新材料等项目建成投产。持续实施企业梯度培育，积极培育华鑫特种、弘顺电力等细分行业冠军企业和“专精特新”中小企业，全年新增规模以上工业企业8户以上。

深入实施创新驱动。实施创新平台搭建工程，以无人机与通航、节能装备制造、新材料产业为重点，着力申报建设一批省市级工程技术研究中心、企业技术中心、产业创新中心，全年新建省市级创新平台3个、新增高新技术企业2户。实施技术成果转化工程，推动重点产业关键技术突破，全年实施国省市重点攻关项目5项以上、省市重点科技成果转化项目5个以上。实施引人育人工程，开展高端人才引进和企业家培育行动，强化校企合作，引培一批高素质人才。

（二）聚焦产城融合，加快服务业和城乡一体发展

加快发展现代服务业。着力构建现代服务业体系，实施县城商业体系建设行动。推动商业贸易转型升级，大力发展汽贸总部经济，开工建设贡成汽车综合服务园区、国投汽车服务产业园等项目，中皓新能源项目竣工达效。谋划开展汽车、家居等促销活动，激发消费潜力。充分发挥5G电商直播孵化产业园带动作用，实现网络销售额增长20%以上。发展特色乡村旅游，提升贡之源田园综合体等景区品质。统筹抓好企业引培，积极发展康养、文娱等生活性服务业，新增规上限上商贸服务业单位10户以上。

着力提升城市品质。有序实施城市更新行动，加快枣子园安置房建设，推进电筒厂等5个老旧小区改造。坚持实施城市“双修”，加快推动旭水河南北两侧10条市政道路、富荣产城融合带基础设施建设项目CD段、盐都大道西延线建设，有序推进旭水河南岸体育公园、旭水河城区段绿色景观长廊，巩固城市黑臭水体治理成效。持续巩固国家卫生城市、全国文明城市创建成效，推动环卫、市政设施智慧管理，进一步完善城乡生活垃圾收运处理模式，持续开展“城镇公厕”、背街小巷整治等工作，提升城市精细化管理水平。

全面推进乡村振兴。全面落实“四个不摘”要求，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。大力发展特色效益农业，推进贡井区旭水河果蔬现代农业园区提档升级，加快发展成佳大头菜（高粱）、龙潭蔬菜、五宝花生，建成粮油产业示范基地6万亩；推进莲花彩色生态公园建设，加快建设游船亲水码头、彩林观光区、特色民宿区。整合各类涉农资金，加快农业园区道路、水利等基础设施建设。完善农村路网，实施撤并建制村通畅工程、美丽乡村路等农村公路107公里。持续抓好小城镇建设，加快成佳、龙潭“省级百强中心镇”创建。发展壮大新型村级集体经济，培育年收入超100万以上的村3个，实现年收入超5万元的村达到60%以上。落实粮食安全党政同责，确保粮食稳产增收。

强化生态绿色发展。严格落实生态保护“三线一单”[15]管控和补偿机制，强化生态保护红线刚性约束。强化大气污染防治，以臭氧和颗粒物协同治理为重点，抓好建筑工地、道路等扬尘管控，持续抓好秸秆禁烧，加强VOCS监管治理。纵深推进水污染防治，持续巩固河长制和饮用水保护，加快实施金鱼河及小流域综合治理项目，加快推进旭水河流域植绿补绿，加强农业面源污染治理。持续推进农村环境整治，确保65%行政村生活污水得到治理。推进绿色低碳循环发展，坚决遏制“两高”[16]项目盲目发展，实现能耗总量和强度“双控”。

（三）聚焦改革开放，增强高质量发展源动力

加快重大项目建设。围绕培育壮大特色优势产业和补齐基础设施短板，强化“三抓联动”“四重并举”，深入实施项目攻坚三年行动，制定2022年项目攻坚清单，建立健全项目推进机制，强化土地、资金等要素保障，推进成本兔业等65个项目加快建设，推动蜀南气矿钻井工程等45个项目开工建设，加快推进川南（自贡）航空应急救援基地等项目前期工作，全年完成投资100亿元以上。紧盯国家政策投向包装储备一批项目，加大对上争取力度，确保更多项目纳入中央、省市支持盘子。

扩大对外交流合作。围绕无人机与通航、汽贸、康养、文旅等，紧盯国内外500强、行业100强以及央企、知名民企和上市公司，采取专业机构招商等多种模式，深化与航空工业集团合作，以成飞自贡无人机产业基地项目为龙头，带动招引一批优势配套企业，力争全年引进重大项目25个以上。深度融入成渝地区双城经济圈建设，以自贡航空产业园区为“桥头堡”，深化与成都、重庆等区域在园区共建、产业发展、科技创新、人才招引等方面协同合作。抢抓川南一体化、内自同城化契机，与内江市威远县等毗邻城市建立良好沟通机制，推动更多重大项目、重要政策落地落实。

持续优化营商环境。围绕政务环境、政策环境、法治环境、市场环境、诚信环境“五大提升行动”，深化“放管服”改革，持续推进“证照分离”改革和企业登记便利化改革，系统推进工程建设项目审批制度改革，推进工程建设项目审批事项100％“一网通办”，大力推进全流程电子招标。继续加强要素保障，全面落实减税降费政策。持续营造有利于创新创业创造的良好发展环境，全面落实县级领导联系帮扶企业制度，激发民营企业活力和创造力。落实“政府承诺+社会监督+失信问责”机制，加强诚信体系建设，着力打造全市一流营商环境。

深化重点领域改革。深化国资国企改革，持续推进区属国有企业实体化、市场化运营。大力推进全国紧密型县域医疗卫生共同体建设、全国儿童青少年近视防控适宜技术、全省低空空域协同管理改革、成佳经济发达镇行政管理体制改革等试点任务，统筹推进农业农村综合改革，着力破解制约发展瓶颈。以片区经济区划分引领乡村国土空间规划为抓手，扎实推进“四项重点任务”，做好两项改革“后半篇”文章。

（四）聚焦民生福祉，全面促进社会事业发展

提高社会保障能力。新增城镇就业3000人，城镇登记失业率稳控在4.4%以内。持续抓好“根治欠薪”工作，加强农民工工资支付全过程监管，加大对拒不支付劳动报酬等违法行为打击力度。提高社会救助能力，提升基层社会救助规范化、便捷化水平。聚焦城乡困难特殊群体，履行“两不愁”基本生活保障职责，全力兜牢基本民生底线。

优化公共服务水平。深入实施“盐都未来工程”，开工建设凤鸣航空幼儿园，加快建设新育才学校、蓆草田小学迁建等项目。深入实施健康贡井行动，全力推进健康促进示范区创建，推进五宝、成佳中心卫生院医疗次中心建设，加快推进疾控中心等项目建设。严守疫情防控线，压紧压实“四方责任”，做好重点场所、人群、环节疫情防控，有序规范疫苗接种。推动养老事业发展，加快建设贡井区失能老年人照护服务中心，建成长土街社区养老服务综合体。着力提升图书馆、文化馆、美术馆功能，开展评估定级和达标建设，有序推进基层综合性文化服务中心建设。

提升社会治理水平。健全社会治安立体防控体系，拓展雪亮工程、慧眼工程、智慧小区等建设应用。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善诉源治理及诉讼服务机制，健全完善多元化解工作体系，严防“民转刑”命案和个人极端暴力案（事）件发生。推动扫黑除恶长效常治，严厉打击电信网络诈骗等群众反映强烈的突出违法犯罪。统筹推进防灾减灾救灾工作，深入实施安全三年攻坚行动，坚守社会稳定、安全生产、食品药品安全“三条底线”。

各位代表，担当诠释忠诚，实干铸就梦想！做好2022年经济社会发展工作，任务艰巨，意义重大。我们将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，自觉接受区人大的监督，认真听取区政协的意见建议，坚决落实大会的审议意见和决议，锐意进取、勇争一流，在深入实施“一主两翼”发展战略中乘势超常跨越，奋力完成国民经济和社会发展的各项任务，为建设城乡一体繁荣幸福美丽新贡井、夺取全面建设社会主义现代化贡井新胜利而努力奋斗！

名词解释

[1]“24字”:稳农业、强工业、促消费、扩内需、抓项目、重创新、畅循环、提质量。

[2]“一二三四”:“一”就是一个总体思路，即坚持“再造产业自贡”这一总牵引、优化营商环境这一关键支撑、“稳一强二促三”这一工作思路；“二”就是着力实施“两项行动”；“三”就是强化“三抓联动”；“四”就是突出“四重并举”。

[3]“1641”：“1”指全面落实市委赋予贡井“高标准建设自贡航空产业园，打造产城融合发展新高地”的历史使命；“6”指深入实施“产业转型升级、城乡融合发展、创新创业创造、区域协同发展、生态环境保护、公共服务提升”六大行动；“4”指协同打造川南渝西融合发展试验区、成渝地区承接东部地区产业转移创新发展示范区，协同打造新时代成渝地区深化改革扩大开放示范城市、高品质生活宜居现代化历史文化名城；“1”指加快建设城乡一体繁荣幸福美丽新贡井。

[4]“两项行动”：指项目攻坚三年行动、开放发展与营商环境提升年行动。

[5]“三抓联动”：指抓项目投资、抓招商引资、抓园区建设。

[6]“四重并举”：指重谋划、重争取、重落地、重环境。

[7]“厕所革命”：对发展中国家的厕所进行改造的一项举措，最早由联合国儿童基金会提出，厕所是衡量文明的重要标志，改善厕所卫生状况直接关系到国家人民的健康和环境状况。

[8]“千村示范工程”：是四川省自2018年起，连续5年每年选择10～20个试点县、1000个左右距离流域水体较近、农户相对集中的自然村(聚居点)，组织实施农村生活污水治理“千村示范工程”。力争到2019年，全省50%以上的行政村具备生活污水处理能力；到2022年底，全省4.5万个行政村基本实现污水处理设施全覆盖。

[9] “四方责任”：指属地、部门、单位和个人责任。

[10]“四中心”：指区综治中心、区矛盾纠纷多元化解协调中心、区网格化服务管理中心、区社会心理服务指导中心。

[11]“一干多支、五区协同”：一干指支持成都建设全面体现新发展理念的国家中心城市；多支指打造各具特色的区域经济板块，推动环成都经济圈、川南经济区、川东北经济区、攀西经济区竞相发展，形成四川区域发展多个支点支撑的局面；五区协同指推动含成都和环成都经济圈的成都平原经济区，川南、川东北、攀西经济区和川西北生态示范区协同发展，推动成都与环成都经济圈协同发展，推动“三州”与内地协同发展，推动区域内各市（州）之间协同发展。

[12]“四向拓展、全域开放”：《中共四川省委关于深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神的决定》和《中共四川省委关于全面推动高质量发展的决定》作出“一干多支、五区协同”的新部署，确立了“四向拓展、全域开放”的立体全面开放新态势。四向拓展指：突出南向、提升东向、深化西向、扩大北向；全域开放指：通过多种平台和载体，为经济发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。

[13] “1743”：“1”是突出“再造产业自贡”总牵引，“7”是系统实施城市全面振兴七大行动，“4”是“两基地”“两区”四个平台（着力推进老工业基地改革创新和转型升级、高质量建设国家文化出口基地；着力共建川南渝西融合试验区、协同建设承接东部地区产业转移创新发展示范区），“3”是加快建设新时代成渝地区深化改革扩大开放示范城市、高品质生活宜居现代化历史文化名城、城乡一体繁荣幸福新自贡。

[14] “一主两翼”：“一主”即坚持以自贡航空产业园为主体，奋力推进新型工业化；“两翼”即坚持以服务业和城乡一体为两翼，全力推动产城融合。

[15] “三线一单”：指生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。

[16] “两高”：指高能耗、高污染行业。主要有煤电、石化、煤化工、钢铁、焦化、建材、有色、化工等八个行业。

编辑：王勇