今年9月，习近平主席以视频方式参加上海合作组织（以下简称“上合组织”）成员国元首理事会第二十一次会议，并发表题为《不忘初心 砥砺前行 开启上海合作组织发展新征程》的重要讲话。习近平主席指出，过去20年，是国际格局持续演变、全球治理体系深刻重塑的20年，也是上合组织蓬勃发展、成员国互利合作硕果累累的20年。20年来，上合组织始终遵循“互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展”的“上海精神”，致力于世界和平与发展和人类进步事业，为构建新型国际关系和人类命运共同体作出重要理论和实践探索。20年来，各成员国共促政治互信，共护安全稳定，共谋繁荣发展，共担国际道义。当前，上合组织已经站在新的历史起点上。为此，习近平主席强调上合组织成员国要走团结合作之路、安危共担之路、开放融通之路、互学互鉴之路、公平正义之路，这为上合组织的未来发展指明了方向。

站在新的历史起点上，上合组织应继续弘扬“上海精神”，支持真正的多边主义，树立国际合作典范，将上合组织地区建设成和平、合作、可持续发展、繁荣、和谐的地区，构建更加紧密的上合组织命运共同体。

走团结合作之路。着眼于首次扩员后的新老成员国团结和睦，打造上合组织大家庭与和谐地区。第一，加强同联合国及其专门机构在应对新挑战和新威胁、经济、社会、人文等领域的联系与合作。支持联合国全球契约组织在人权、劳动关系、环境保护和反贪腐领域的倡议；坚持以联合国为中心，建设更具代表性的、更加民主和公平的多极化世界秩序；保持政治对话，确保上合组织所有方面事项作出一致决定，推动各成员国参与高效协作；加强治国理政和发展经验交流。第二，成员国应以更高站位、更广视野因势而谋，坚定支持联合国在解决全球问题中的核心地位，支持世界贸易组织改革，与广大发展中国家坚定站在一起，加强与不同文明地区国家对话。第三，在接收新成员国进程中促进团结互信。做好启动接收伊朗为成员国的程序，吸收沙特、埃及、卡塔尔为对话伙伴国的相关工作。同时，及时研判美国、欧盟等国家智库、媒体等对上合组织第二次扩员的反应与态度，趋利避害，有效应对。

走安危共担之路。坚持以共同、综合、合作、可持续的安全观为指导，严厉打击“东伊运”等“三股势力”，提升各成员国维护稳定的应急处置能力。第一，完善上合组织成员国应对安全挑战和威胁的合作机制，研究相关倡议实施的可行性。反对实行双重标准，支持多边主义和通过政治与外交手段应对全球和地区挑战。第二，支持地区国家加强协作，积极推进裁军、军控和防止大规模杀伤性武器扩散进程。继续支持执行伊朗核问题全面协议，全面推动落实《不扩散核武器条约》各项宗旨和原则，恪守《禁止生物武器公约》。支持防止外空武器化，防止外空军备竞赛。第三，支持阿富汗成为独立、中立、统一、民主、和平的国家，消除恐怖主义、战争和毒品。

走开放融通之路。坚持开放合作导向，促进成员国优势互补、利益交融、共同发展。深化“一带一路”与地区国家的发展战略对接，深化务实合作，促进地区国家产业链完善，维护成员国产业链供应链稳定畅通。第一，积极发展经贸合作，创造有利的地区贸易和投资便利化条件和制度安排；加快落实贸易和经济领域已通过的长期纲要和计划，促进成员国和地区经济社会发展；成员国应进一步加强在共同感兴趣领域的合作，通过先进、资源节约、节能、绿色和低排放技术，提高人民福祉和生活水平，确保成员国可持续发展。第二，继续开展和深化国际合作，确保各成员国平等和公平分享经济全球化成果，实现可持续和高质量经济增长；利用地区国家、国际组织和多边机制的潜力，在欧亚地区构建广泛、开放、互利和平等的协作空间；加强成员国在制定和实施国家发展战略、数字经济规划，以及引进创新技术方面交流经验。第三，中方将启动实施上合组织框架内第二期专项贷款用于支持共建“一带一路”合作，重点支持互联互通、基础设施建设、绿色低碳可持续发展项目等。

走互学互鉴之路。倡导不同文明对话、和谐共生，打造接地气、聚人心、惠民生的项目。继续发挥青年交流营、民间友好论坛等平台作用，促进成员国人民相知相亲相助。第一，成员国将在传染病预防、流行病监测等领域继续深化合作。支持成员国卫生部门在远程医疗领域建立合作关系。各成员国应进一步加强国际合作，共同防止新冠肺炎疫情蔓延，合力应对疫情对世界政治、经济和社会的影响。第二，各成员国应在可持续发展和地区水资源一体化治理方面加强合作，在环境保护、生态环境安全和应对气候变化、保护和利用生物多样性等领域深化合作。上合组织将与有关国际机构开展积极对话，为环保领域联合项目及计划投融资，引进新的绿色清洁技术，提高绿色经济的比重。第三，未来3年，中国将向成员国提供1000名扶贫培训名额，建成10所鲁班工坊，在“丝路一家亲”行动框架内开展卫生健康、扶贫救助、文化教育等领域的30个项目。

走公平正义之路。习近平主席指出：“一时强弱在于力，千秋胜负在于理。”解决国际上的事情，不能从所谓“实力地位”出发，推行霸权、霸道、霸凌，应该以联合国宪章宗旨和原则为遵循。要拆除割裂贸易、投资、技术的高墙壁垒，营造包容普惠的发展前景。第一，各成员国应坚持同广大发展中国家一道，捍卫多边主义，通过加强合作，促进地区国家经济发展，推动世界多极化格局演变，促进公平正义。第二，发挥上合组织作为“一带一路”建设与沿线国家发展战略对接的平台作用，促进上合组织与地区相关国际组织建立伙伴关系深化合作。第三，参与全球治理，在确保地区长治久安前提下，就全球安全治理与阿富汗问题发挥建设性作用；坚持高质量发展与合作，在全球经济治理和环境治理领域发挥建设性作用，通过促进地区经贸合作、产能合作、环保合作、数字经济合作等务实合作，推动全球经济治理体系变革；推动国际格局与全球治理体系转型，为上合组织区域合作开辟新空间。

编辑：徐正劼