有效防范风险与挑战

中非同属发展中国家，都曾饱受殖民主义、帝国主义的侵略和压迫。在争取民族独立和人民解放的斗争中、在谋求和平与发展的征程上，中非始终相互支持、紧密合作。共同的历史遭遇、共同的发展任务、共同的战略利益把中非塑造成了携手并进、命运与共的命运共同体、利益共同体、责任共同体。在中非“一带一路”合作过程中，首脑外交在中非应对“一带一路”建设风险与挑战中起到了压舱石的重要作用。

长期以来，一些西方媒体始终戴着有色眼镜看待中非关系，并试图对中非“一带一路”合作挑拨离间。一段时间以来，诋毁中非关系的“中国威胁论”甚嚣尘上。对此，不久前去世的赞比亚前总统卡翁达曾说，中国是全非洲伟大的朋友，慷慨的朋友，全天候的朋友，中国总是尽一切可能来帮助非洲。习近平主席指出，“中国发展好了，非洲发展会更顺；非洲发展顺了，中国发展会更好”。中非政治家的心气相通让各种谣言不攻自破。

中非“一带一路”合作不仅是经贸合作，而且是全方位的合作。在双方合作的关键时刻，首脑外交往往起到常规外交难以起到的作用。区域安全问题是“一带一路”合作的重要挑战。由于历史和现实的原因，一些非洲国家连年战乱不断，非洲沿海海盗问题屡剿不止。近年来，中国应非洲国家要求，积极参加国际社会在非洲的维和行动，在非洲沿岸开展护航行动。这些守望相助的行动不仅维护了非洲国家的安全与发展，也为中非“一带一路”合作提供了保障。正如习近平主席所说：“面对新机遇新挑战，亚非国家要坚持安危与共、守望相助，把握机遇、共迎挑战，提高亚非合作水平，继续做休戚与共、同甘共苦的好朋友、好伙伴、好兄弟。”

2014年埃博拉疫情在几内亚等国家暴发，疫情在蔓延速度和范围、感染和死亡人数方面都远超以往。疫情暴发后，习近平主席宣布向利比里亚、塞拉利昂、几内亚三国及有关国际组织提供总价值5亿元人民币的急需物资和现汇援助。在非洲三国国家元首和世界卫生组织总干事发出呼吁后，中国作为域外大国第一个紧急驰援，第一个派出包机将援助物资送到疫区。中国援助的持续时间之长、规模和力度之大，创造了国家公共卫生外援史上的纪录。

2020年，全球新冠肺炎疫情发生。面对席卷区域与全球的公共卫生危机，首脑外交推动中非共同打造卫生健康共同体。2020年5月，习近平主席在第73届世界卫生大会视频会议上致辞，提出中国将建立30个中非对口医院合作机制，加快建设非洲疾控中心总部，助力非洲提升疾病防控能力。6月，中非团结抗疫特别峰会由中国和非盟轮值主席国南非、中非合作论坛共同主席国塞内加尔共同倡议，以视频方式举行。习近平主席主持会议并在主旨讲话中表示，中方将提前于年内开工建设非洲疾控中心总部，同非方一道实施好中非合作论坛框架内“健康卫生行动”，加快中非友好医院建设和中非对口医院合作，共同打造中非卫生健康共同体。中方承诺，新冠疫苗研发完成并投入使用后，愿率先惠及非洲国家。

编辑：徐正劼