坚持立足国情遵循规律。我国人口众多、劳动力资源丰富，城乡和地区之间差异较大，是最大的发展中国家，仍处于并将长期处于社会主义初级阶段。我们党坚持实事求是、一切从实际出发，立足基本国情和具体实际，准确把握发展的阶段性特征，在发展中保障和改善民生，科学制定实施就业方针政策和社会保障制度。坚持尽力而为、量力而行，把发展作为解决就业问题的基础和前提，立足于推动经济增长，广开就业门路，加强创业带动就业，注重壮大市场主体增加就业，使经济持续健康发展的过程成为就业持续扩大的过程，使经济结构调整的过程成为拉动就业能力不断提高的过程，实现发展经济与扩大就业的良性互动；坚持社会保障保基本、兜底线，不做超越发展阶段和财力水平的事情，建立健全社会保障待遇调整机制，在做大“蛋糕”的同时分好“蛋糕”，随经济发展逐步提高社会保障水平；深化工资分配制度改革，健全工资决定、工资增长和支付保障机制，完善最低工资标准调整机制，注重在经济增长的同时实现居民收入同步增长，在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步增长。坚持循序渐进推进工作，针对劳动力供求关系变化，从重点解决总量和农业劳动力转移就业问题，到解决总量问题和结构性问题并重，有效破解不同阶段就业面临的主要矛盾；加强试点探索，突出工作重点，注重稳定性、连续性、累积性，逐步建立健全养老保险、医疗保险等制度，稳步覆盖城乡居民。坚持人人尽责、人人享有，充分调动社会各方面积极性主动性创造性，促进广大劳动者各尽所能、各得其所；坚持政府主导推进社会保障工作，强调权利与义务对应，动员社会力量积极参与，发挥家庭保障功能。注重学习借鉴国外有益做法，紧密结合中国实际，借鉴而不照抄照搬，通过创新实现超越，形成中国特色积极就业政策和社会保障体系。实践充分证明，实事求是、一切从实际出发是谋划和推进工作的立足点，只有坚持立足国情遵循规律，才能确保就业和社会保障事业行稳致远。

编辑：徐正劼