坚持党的领导毫不动摇。新中国成立以来,作为一个发展中的人口大国,我们党从全局高度出发,充分发挥制度优势,加强集中统一领导,及时科学决策,有力有效化解了不同时期就业和社会保障领域的突出矛盾。新中国成立之初,针对旧社会遗留的400多万失业人员,中央加快推进生产建设,采取社会救济、以工代赈、生产自救、转业训练等一系列政策措施,较快解决了大批失业人员生活问题。改革开放初期,针对1700万返城知青和大量待业青年,中央加强统筹规划和指导,广开就业门路,介绍就业、组织起来就业和自谋职业有机结合,城镇就业状况日趋稳定,大批知青和待业人员有了可靠生计。二十世纪九十年代后期,针对几千万下岗职工再就业问题,中央作出确保下岗职工基本生活、确保离退休人员养老金按时足额发放的重大决策,实施再就业工程,大批下岗职工实现转岗转业,困难群众基本生活得到保障。2008年,针对全球金融危机对我国就业的影响,中央果断实施企业缓缴五项社会保险费,阶段性降低医疗、失业、工伤、生育四项社保费率,为企业发放社保补贴、岗位补贴、培训补贴的“五缓四降三补贴”等政策措施,较快解决了2000万农民工失业返乡等问题。
党的十八大以来,我们党作出就业是经济发展的基本支撑和社会稳定的重要保障、社会保障是治国安邦的大问题的重大判断,不断强化组织领导和责任落实,充分调动各方面积极性,领导实施就业优先战略,推进社会保障兜底线、织密网、建机制。特别是针对新冠肺炎疫情造成的巨大冲击,中央统筹疫情防控和经济社会发展,坚持把就业放在“六稳”“六保”的首位,以空前力度应对空前冲击。强化减负稳岗扩就业并举,将就业优先政策置于宏观层面,与财政、货币等政策协调,创新实施29项突破性政策,持续拓展就业渠道;开展农民工返岗“点对点”服务、稳岗留工等专项行动;推动社会保障政策与其他领域政策联动,实施“免减缓降返补”等一揽子政策,充分发挥社会保障托底功能,2020年养老、失业、工伤3项社会保险为企业减负1.54万亿元,失业保险稳岗返还1042亿元,支出就业补助和专项奖补资金1000亿元。这些举措有力促进了复工复产和疫情防控,保持了就业局势总体稳定、好于预期。实践充分证明,党的集中统一领导是中国特色社会主义制度的最大优势,只有坚持和加强党的领导,才能把稳就业、强社保各项工作做得更加扎实、更加牢靠、更加有效。
编辑:徐正劼
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