1948年11月28日

陈云致电中共中央东北局并转中央。电报总结接管沈阳的主要经验是：（一）接收前即确定了各按系统，自上而下，原封不动，先接后分的办法。所谓“原封不动”，即旧职员均按原职上班。工厂、企业只派去军事代表，政权部门只撤换头子。对工人、职员一律发生活维持费，这是临时过渡办法。接收步骤，第一步是资产、档案，第二步才能整理人员。所谓“先接后分”，即各部门只有接收权，无占有权。各部门不对原来上级负责，只对军管会负责。（二）迅速恢复秩序，要首先恢复电力供应；解决金融物价问题；收缴敌警察枪支，让其徒手服务；立即出版报纸，传布政策，稳定人心；妥善解决工资问题。（三）迅速处理俘虏和疏散弹药。（四）军管会要在房子、汽车、工厂等问题上坚持原则，秉公办理。（五）军管会首脑对外交、粮食、金融、捕杀等容易出乱子的问题，要预先有精神准备。（六）对入城部队要有良好的纪律教育。（七）要准备出在各方面能称职的接管干部。十二月十四日，毛泽东以中央名义转发陈云关于接收沈阳的经验简报，供各地接收城市时参考。

编辑：徐正劼