一、存在问题

贡井区现有3街7镇共30个社区，其中街道社区18个、镇社区12个。目前社区环境综合治理服务存在问题有：一是生活垃圾“五段式”处理模式未有效落实，分类、减量化不明显。二是老旧小区违法建设存量大，新增违建前端管控难，机制不全，违法成本低。

二、建议意见

（一）党建引领，服务为民。充分发挥党建引领作用，将党建与业务工作相融并进，拓展深化“街邻城管”工作模式，结合“七进”，通过主题党日活动、志愿服务、党建联盟、项目扶持、生活垃圾分类创建等措施，引导公众主动参与社区基层治理与服务，营造共治共建共享新格局。

（二）创新模式，强基补短。创新民生项目合作模式，引进广泛力量和优质资源参与城市管理社区基层治理，不断加强社区环卫、市政等基础设施建设，提高社区服务水平。一是大力推进生活垃圾分类，在实施差异化、多样化宣传的同时，大力引进社会企业出设备、出技术、出点子，为居民提供便民服务需求，并加快延伸实施垃圾分类社区范围，提高生活垃圾分类参与度，有效解决社区垃圾回收处理、运输难等问题。二是以属地管理为原则，分片加强违法建设巡查管控，通过对房地产、物业、社区前期宣传，积极引导物业发挥好“排头兵”作用，强化小区违建前置管控，并从党员、机关事业职工、社会有身份等人员入手，强化违建违法宣传教育，以身作则影响、监督周边人不违法建设。同时，促进违建防控查处立法，补齐控制和查处违建工作“短板”，强化法治保障，对违建行为从重处罚，提高居民违建成本，从源头上使其“不敢违建、不能违建、不想违建”。

（三）联建联治，智慧管理。积极探索社区执法服务“邻里汇”区—街道—社区三级体系建设，进一步拓展社区数字化智慧城管覆盖面，建立健全“城管+社区+物业”联系联动治理机制，形成“前置管控快、中间组织有力、后期不反弹”的工作格局，着力解决小区乱搭乱建、环境卫生等问题，从源头上让城市长效常态管理与服务更加深入、更加到位。（贡井区综合行政执法局 熊娟）

编辑：王垚秋