为全面了解我区党群服务中心建设现状，督促各镇（街道） 加快推进党群服务中心三年建设任务，7 月 6 日—7 月 28 日， 区委社治办组成调研组，对全区 120 个村（社区）党群服务中 心进行现场调研，通过实地查看、访谈干部群众、查阅资料， 核实工作进度、发现工作亮点、查找突出问题，现将有关情况 梳理如下。 

一、总体情况 全区 7 镇 3 街 120 个村（社区）共有 74 个阵地建设不达 标，其中新建 26 个、改扩建 36 个、新成立社区 2 个、未达标 社区 10 个。计划用三年时间进行改造提升，其中，2021 年建 设任务 29 个、2022 年建设任务 30 个、2023 年建设任务 15 个。针对 74 个老旧薄弱村（社区）阵地，我区坚持“一村一 策”制定建设方案，坚持“先试点、再铺开”，确定桥头镇玉麒 村为市级示范点位，同步确定桥头镇永顺村、莲花镇白仓村为 区级示范点位，构建阵地“建设、功能、标识”标准化体系，由 区住建局提供 5 幅图集统一建设风格。落实“五个一点”保障机 制，区财政出台定额补助方案，落实项目补助资金。目前已完 成阵地选址 23 个，完成设计方案 7 个，动工 4 个，基本框架 完成 2 个。 - 2 -二、好的做法 一是积极整合资源，强化投入保障。部分镇（街道）结合 实际，积极采取整合项目资金、盘活镇村闲置资产、购置房屋 等办法，破解村（社区）阵地建设投入保障问题。如：莲花镇 白仓村积极整合项目资源（莲花牛尾彩色生态公园配套基础设 施建设工程），优化选址布局，推进白仓村党群服务中心和莲 花彩色生态公园游客服务中心建设科学衔接，与各类服务设施 场地共享、资源共享，拟建成阵地面积 600 ㎡，党建广场 2000 ㎡；莲花镇余家村结合场镇规划进行新建选址，采取向上争取 项目资金、处置闲置资产等方式多渠道筹措阵地建设资金 60 余万元；成佳镇天宫村积极联系社会成功人士，通过多番努力 争取到社会企业资助修建阵地。

 二是坚持因地制宜，打造示范阵地。落实一村一策，功能 布局紧扣本地风土文化、产业发展。如：桥头镇玉麒村将阵地 建设与本土红色文化相结合，通过展示革命烈士沈玉麒的光荣 事迹等红色文化，同时向繁盛果业等大型企业提供优质服务， 带动发展村集体经济，打造既具有传统特色，又具备优质服务 水平的村级红色阵地。桥头镇永顺村阵地占地面积 600 ㎡，建 筑面积 663.44 ㎡，依托农村田园文化，融合产业发展和以“人” 为本理念，打造“人”字形建筑风格，配套完善办公、服务、 活动、拓展四大功能区域，结合本土万亩柑橘产业，打造农产 品展示厅，依托阵地发展百味坊餐饮服务，壮大村集体经济。- 3 -三是加强日常管理，做到规范有序。多数村（社区）干部 严格按规章制度值班值守，注重阵地周围环境卫生，按要求进 行党务村务公示公开，规范有序张贴各类上墙事项，科学合理 设置办公、服务、活动、拓展四大功能区，规范管理使用儿童 之家、农家书屋等功能区，服务群众能力较高。 三、存在问题 一是推进力度不够。各镇（街道）没有充分发挥主体责任， 对该项工作主动性、积极性不强，仍在等待阵地建设补助资金 下拨，仍没有动工迹象；有的村（社区）阵地老旧，无法扩建， 只能进行新建，但在前期摸排报表时却报为改扩建，与实际不 符；有的村（社区）还未确定建设方案，成佳镇今年 4 个需要 新建的村目前仍未解决土地调规问题。 二是基础设施不达标。部分村（社区）现有阵地建筑面积 狭小、房屋破旧、墙体有裂缝，文体活动场所狭窄。有的村甚 至无文体活动场所，紧挨公路边上，存在安全隐患，如龙潭镇 团山村阵地实际面积仅有 37 ㎡，长土镇新华村阵地无活动广 场；有的村阵地已成危房，已无法正常办公，如龙潭镇道澄村。 有的村阵地墙面乱张贴、不整洁，公开栏长期未更新或将公开 栏闲置，公示内容贴在其他展架上，如莲花镇葛麻村；有的阵 地内部杂物堆放混乱，房屋环境脏乱差，如莲花镇新桥村。 

三是功能发挥不足。部分村（社区）便民服务设施不规范， 面积狭窄、无服务事项清单、资料堆放不整洁，个别村没有设 - 4 -置独立的便民服务室，如莲花镇雷碥村便民服务室与日间照料 室混用；有的图书室、儿童之家等长期未使用，甚至被当作储 物间，如五宝镇田坝村将图书室用于堆放肥料，五宝镇七凤村 闲置房屋面积约 60 ㎡；有的布局不合理，如将便民服务室设 置在楼上，将一楼的空间闲置，如龙潭镇苗山村办公室设在二 楼，一楼全部用于出租；有的阵地将房屋划分为多个狭小的单 间“办公室”，行政化倾向较重。 四是标识标牌不规范。有的村（社区）在重要路口未设置 “党群服务中心”指向牌，未按要求在室外醒目位置设置“党群 服务中心”标牌（字体较小、样式不规范、被遮挡或破损）， 如建设镇郑家观村“党群服务中心”标牌脱落；有的村标牌不 全或设置不规范，如成佳镇友好村无村务监督委员会吊牌；有 的公开栏位置不便于党员群众查看；有的悬挂各类牌子、横幅， 管理制度规范偏多且杂乱无章。

 四、下步工作建议 一是凝聚合力抓推进。区委社治办要充分发挥牵头抓总作 用，建立“月盘点+月督导”工作推进机制，推动落实行动方 案；区级相关部门要进一步增强抓好村（社区）党群服务中心 建设的责任意识，加大力度，统筹协调，切实把村（社区）阵 地建设抓紧抓实抓好；各镇（街道）要在确保工程质量的前提 下，按照“能快则快”原则，倒排工期，建立阵地建设工期进 度台账，做好部门之间的协调配合，确保按期圆满完成建设任- 5 -- 6 - 务。二是优化空间提服务。坚持以人为本发展理念，科学合力 规划村（社区）阵地空间布局，推动阵地建设“办公最小化、 服务最大化”，按照“完善功能、一体多用”原则，探索打造 村（社区）“一中心多点”服务模式，真正建设亲民化党群服 务中心，推动阵地共享，拓宽村（居）民活动空间，提升村（居） 民便利生活，拓展村（居）民互助途径。 三是创先争优树典型。突出“示范创建”，坚持因地制宜， 落实一村一策，本着“规范、节约、实用”原则，将阵地建设 与村集体经济相结合，以阵地服务促进集体经济发展，以经济 发展带动阵地服务提升，着力打造一批村（社区）党群服务中 心特色示范点位，以点带面，整体推进贡井阵地建设。

编辑：王垚秋