他们深入一线严控不合格产品流入市场，牢牢守住安全底线；

他们指导各类市场主体尽快有序复工复产，提供高效便捷的服务；

他们开展多项专项整治行动，严防哄抬物价、扰乱市场秩序的行为……

2020年年初，突如其来的新冠肺炎疫情，让市场监管工作遭遇到前所未有的挑战。在这不平凡的一年里，贡井区市场监管局着眼于“六稳”“六保”工作要求，立足职能，围绕“保市场主体”既定目标，结合职能职责，着力开展服务与监管工作，稳定市场秩序，保障基本民生，各类市场主体稳步实现复工复产，用实际行动当好市场监管“主力军”，谱写服务发展“主旋律”。

压实监管责任 筑牢疫情防线

近日，在贡井区一大型超市内，超市工作人员掏出手机，打开四川省冷链食品追溯平台“川冷链”应用程序，扫描一袋冷冻鱿鱼须上的二维码，产品溯源信息便一目了然。

这是记者当天跟随贡井区市场监管局工作人员，参与冷链物流疫情防控工作专项执法检查看到的一幕。

守住人民群众“舌尖上的安全”，今年年初，成立贡井区冷链物流疫情防控工作专班，建立冻库库长责任制体系。“一库三长”各司其职，抓实抓细冻库的监管，严防冷库储存环节新冠病毒输入风险。

大疫中突显使命担当，大考中交出合格答卷。在过去一年的战“疫”中，“少出门”“不聚餐”俨然已经成为共识。但却有这样一群人，穿上制服、四处奔走，从大年三十到五一，他们奔赴在各个防疫“战场”。

在各大批发农贸市场，是他们忙碌巡查的身影：严查活禽贩卖交易、严禁“野味”违法经营，为护好百姓“菜篮子”，他们严格督促、防范未然，确保消毒杀菌“无死角”。

在各类酒店饭馆食堂，是他们强化监管的身影：暂停农村家宴集体聚餐，走进餐馆后厨抽查菜品，为阻断疫情“传播链”，他们主动出击、晓以大义，确保食品安全“不掉链”。

在防疫用品保障一线，是他们重拳维稳的身影：开展防疫用品价格监管，发布诚信经营消费提醒，严打囤积居奇、哄抬物价；走访医疗器械生产一线，全力支持保障、充实货源；他们冲锋在前、无惧风雨，确保市场有序“稳民心”。

防疫期间，区市场监管局积极为企业和经营户提供消毒剂、口罩等防疫物品，严格落实野生动物和活禽活畜无害化处理，多举措引导群众分餐分食、使用公筷公勺、文明就餐，查处假冒“飘安”口罩案1件、未明码标价案2件。同时，多次配合赶赴成都、富顺等地采购防疫物资，积极帮助疾控中心、卫生院等单位联系消毒液、医用口罩等防疫物品。疫情防控降级后，又加大巡查监管力度，做好冷链食品安全和溯源治理监管，督促落实从业员防护、晨检卫生、环境消毒等要求，确保群众人身安全。

深化“放管服”改革 优化营商环境

2020年，贡井区市场监管局的“战功簿”上，满满当当留下了“最多跑一次”五个字的印记。

作为去年的“头等大事”，贡井区市场监管局纵深推进商事登记改革，深化“证照分离”“照后减证”改革，食品、药品、医疗器械许可审批改革，营造宽松便捷准入环境，提高市场主体开办效率，市场主体开办时间已缩减到当天可办理，行政审批服务更加高效，市场主体发展稳中有进。综合运用动产抵押、知识产权出质等方式解决企业融资难题，办理动产抵押登记7份，抵押登记数额5548.05万元。

此外，认真落实“民营经济20条”，协调解决航威科技、三星玻纤、市汽摩协会、亿联置业等企业发展问题。强化“守合同重信用”“诚信守法示范企业”在社会信用体系建设中的引领作用，组织四达汽贸、海维塑胶、久大复合企业申报省级守重企业。同时，着力构建知识产权工作体系，着力构建知识产权创造、保护的制度环境，鼓励企业申报专利50个、申报奖励资金约7.5万元。深化标准化建设和商标品牌培育，拨付成佳大头菜和红星电瓷厂标准化项目奖励4万元，指导成佳大头菜、白庙血橙完善地理标志保护产品申报。

公平公正监管 促进市场活力

随着群众维权意识增强，消费纠纷案件呈现翻倍增长态势，而消委会社团性质的调解方式逐步显现出“肌无力”，消费纠纷调解工作面临诸多困难，迫切需要改革与创新。为解决这一现状，2020年9月28日自贡市中院、贡井区法院和贡井区市场监管局、贡井区消委会联合成立了自贡首个消费纠纷领域“诉源治理暨诉讼服务站”，打通了司法调解与行政调解、社团调解互助协作的绿色通道，减少了诉讼周期和维权成本，营造了“放心舒心”的消费环境。

在贡井区法院和贡井区市场监管局的指导下，贡井市场监管消费纠纷诉源治理暨诉讼服务站，为便民利民、高效化解矛盾纠纷，引入ODR在线纠纷化解机制，开创全省先河。先后有8家放心舒心消费环境示范创建企业加入ODR平台，目前共有15家ODR企业，处理投诉上百件，和解率达100%。并针对所有消费纠纷实行ODR多元化解机制和诉源治理实质化项目相结合的线上线下双运行模式。

这是贡井区市场监管局聚焦群众需求、维护公平竞争、规范市场经营秩序的举措之一。过去的一年，贡井区市场监管局全面公开涉企收费清单，严格按照收费项目和标准，加大涉企收费违法违纪行为查处力度。强化公平竞争政策实施，建立公平竞争审查制度，强化反垄断、反不正当竞争执法力度，加强价格、网络和广告监管，严厉打击假冒伪劣违法行为。

同时，大力开展春雷行动2020、专利代理行业“蓝天”整治行动等专项行动，共查办各类案件152件，罚没款金额51万元，有力地震慑了不法行为。健全以“双随机、一公开”为基本手段，以重点监管为补充，以信用监管为基础的新型监管机制，企业公示率95.8%，双随机抽查比例不低于5%。持续推进包容审慎柔性执法，公示行政处罚案件信息64件，公示率为100%，减轻违法行为处罚19起、从轻处罚9起。

全力保障民生 筑牢安全底线

食品安全无小事，如何在监管执法人员有限的情况下做好相关工作？贡井区市场监管局在全市率先推出了公办学校“互联网+明厨亮灶”智慧监管项目。

据介绍，项目总投入120万元，将全区的32所公办学校纳入智慧监管系统，在系统内，学校食堂要实时更新食品原辅材料进货渠道、安全资质等信息，视频监控将对厨房内的操作情况进行全程记录，获得授权的社会监督力量、家长代表等可以随时查看。从食材来源可溯、主体责任履行智慧研判、监管依指令执行、公众社会共治四个方面来构建“安全是底线，可信赖是要求”的格局。

全力保障民生，筑牢安全底线。过去的一年，贡井区市场监管局抽检药品51批次、合格率100%，食用农产品300批次、问题发现率达到2%，36批次重要工业产品质量抽检、合格率90%。同时，完成32所公办学校食堂“互联网+明厨亮灶”智慧监管项目建设，获证食品生产企业风险分级管理和食品小作坊备案率均达100%，全覆盖完成1031家“三小”在线备案。

特种设备安全监管和重要工业产品质量安全监管力度不断增强，以专项整治为抓手，持续开展产品质量监督检查和特种设备安全监管，未发生区域性、系统性重大安全事故。加强药械化安全监管，开展执业药师“挂证”行为、处方药销售专项整治等行动，着力消除风险隐患。强化疫苗、中药材和基本药物监管，推动药品质量追溯体系建设，上报药品不良反应报告271例、医疗器械不良事件67份。（周嘉 程洁）

编辑：周文琪