区人民政府:

2019年7月30日,区第十八届人大常委会第二十次会议听取和审议了区人民政府关于贡井区2019年上半年预算执行情况的报告,形成如下审议意见。请落实责任，认真办理，在三个月内将办理情况书面报告区人大常委会，并接受区人大常委会会议满意度测评。

审议认为: 上半年，区政府围绕区第十八届人大三次会议批准的计划任务，克服经济下行压力以及实施更大规模减税降费政策带来的影响，强化财政管理，推进财税改革，狠抓收入征管，优化支出结构，财政收入保持稳定增长，民生支出得到保障，财政收支运行平稳，预算执行情况总体良好。

审议指出: 今年上半年的预算执行取得了一定成绩，但也存在一些问题：一是财源结构单一，收入增长缓慢。经济规模不大，极易受政策影响；税源结构单一，一次性税源占比大，财政收入稳定增长难度较大。二是刚性支出压力大，债务负担较重。三是预算约束力不够，预算调整不及时。预算编制的科学性和准确性不够；预算调整时效性不强。

今后的工作建议：

（一）培植壮大财源，增强财政发展后劲。要落实好产业发展、招商引资等各类扶持政策，加快产业转型升级，帮助企业走出困境，培育新的增长点;要加大向上争取力度，争取更多的专项资金和产业发展资金，促进产业发展，培植税源;要强化收入征管，实现收入及时入库，坚持依法征收，加大税收稽查力度，促进财政增收。

（二）优化财政支出，防范化解债务风险。要牢固树立“过紧日子”的思想，进一步严控“三公”经费支出，勤俭节约，量力而行，集中财力保工资、保运转、保民生；要继续防范政府债务风险，强化政府债务管理，严格控制举债规模。

（三）强化预算约束，完善预算绩效管理。要认真执行《预算法》，切实增强预算的严肃性，提高预算编制的科学性和准确性；及时报告预算执行、决算、预算调整、债务等重大事项；要构建事前、事中、事后“三位一体” 的预算绩效管理体系，不断提高预算绩效管理的权威性和约束力。

       自贡市贡井区人大常委会

                                        2019年8月30日

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