区人民政府:

    2018年7月31日,区第十八届人大常委会第十二次会议听取和审议了区人民政府关于贡井区2018年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告,形成如下审议意见。请落实责任，认真办理，在三个月内将办理情况书面报告区人大常委会，并接受区人大常委会会议满意度测评。

审议认为：区政府紧紧围绕区十八届人大二次会议通过的计划任务，坚持“稳中求进”，突出创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以改革创新为动力，加快重点项目建设，加强民生保障，经济社会持续发展，国民经济和社会发展计划执行情况总体良好。

审议指出：区政府在今年上半年国民经济和社会发展计划执行工作中取得了一定成绩，但也存在一些问题：一是经济持续增长后劲不足。现有工业规模较小，规上企业不多且经营困难。二是企业融资难。民间投资热情不够，银行信贷总体偏紧，企业融资依然困难。三是项目推进不快。受政策变化影响，PPP项目、棚改项目融资困难，影响项目推进。

今后工作建议：

一、坚持稳中求进，完成全年计划任务。要密切关注经济环境变化和国家宏观政策导向，加强经济形势的分析研判，细化强化措施，及时协调解决经济运行中的突出问题；加强国家政策研究，充分利用政策推进项目建设，努力保持我区经济平稳发展。

二、着力发展产业，促进转型升级。持续提升自贡航空产业园承载能力，积极做好创建省级经开区的各项工作；强化创新驱动，加快发展战略性新兴产业；支持传统产业改造提升，引导企业拓展产品市场，促进传统产业不断发展；用好用活工业专项扶持资金，发挥其带动效益。打造汽贸产业集聚区信息化平台，优化城乡商业业态布局；加快发展文化旅游业，积极培育乡村旅游星级农家乐、星级乡村酒店。加大特色农业产业基地建设力度，推进现代农业产业园区发展，促进农旅融合发展。

三、改善生态环境，提升城市品质。加快生态文明建设，完善大气、水污染联防联控协调机制，完成年度空气质量目标；全面落实河长制；持续改善土壤环境质量；加快新城开发步伐，全力推进旧城改造；深化城市管理体制改革，加大违法建设执法力度，深化城乡环境综合治理，提高城市治理和服务水平，提升城市品质。

四、突出项目建设，夯实发展基础。根据国家发展战略、产业政策，围绕农业水利、保障性安居工程、重大基础设施、生态环保、清洁能源等领域包装储备一批事关贡井发展的重大项目；积极做好中央、省预算内资金项目和专项建设基金项目的包装申报，争取更多项目纳入中央、省计划，解决项目融资、项目建设的难题；围绕航空与燃机、新材料及装备制造、现代服务业、文化旅游和现代农业等方面的重点项目，强化招商引资引智；加快项目建设，建立健全重大项目推进机制，持续推进省市区重大项目建设，不断夯实发展基础。

五、强化民生保障，增强群众获得感。高质量、高标准完成脱贫攻坚任务；加强基础设施建设，改善生产生活环境；加大民生投入，民生支出要占公共财政支出的70％以上；实施更加积极的就业政策，促进高校毕业生、失业人员、农民工多渠道创业就业；加大帮扶解困力度，积极发展社会福利和慈善事业；强化社会保障，扩大社保“五险”参保覆盖面；坚持教育优先发展，推动义务教育均衡发展；加快发展卫生事业，大力发展文体事业，切实增强人民群众的获得感。

                          自贡市贡井区人大常委会

                             2018年8月16日

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