区人民政府:

    2018年5月30日,区第十八届人大常委会第十一次会议听取和审议了区人民政府关于工业经济发展情况的报告,形成了如下审议意见。请落实责任，认真办理，在三个月内将办理情况书面报告区人大常委会，并接受区人大常委会会议满意度测评。

审议认为：换届以来，区政府积极落实省、市稳增长决策部署，坚持目标导向和问题导向，突出创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，统筹做好稳增长、促改革、调结构各项工作，全区工业经济保持健康平稳发展。

审议指出：近年来，我区工业经济取得了一定成绩，但也存在一些问题：投资支撑不足, 企业转型升级难度大。近年来，工业投资不足，投资增速长期低于全区固定资产投资增速，难以满足企业科研、技术改造需要，企业转型升级困难。科技创新不够，可持续发展能力不足。企业产品科技含量低、产品附加值不高，传统产业比重大，传统工艺成分重，高精尖技术应用少；创新能力较弱，自身研发动力不够强，工业可持续发展能力不足。要素保障乏力, 企业发展壮大较困难。受产业布局和土地规划的限制，“退城入园”和招商引资企业受土地保障影响，落地困难；“融资难、融资贵”情况未改变；专业技术人才缺乏等因素制约企业的发展壮大。

今后工作建议：

（一）着力工业投入，增强工业经济发展后劲。要鼓励传统产业加大投入改造升级。鼓励传统的玻纤、塑胶、食品加工企业通过技术创新、技术改造提高产品科技含量，推动传统制造业从低成本竞争向差别化竞争转型，提升企业竞争力和产品市场占有率。要抢抓项目建设。持续推进招商引资，注重策划包装和开发具有本地特色、技术水平较高、市场前景良好、能够激发客商投资欲望的重大优势项目，围绕航空与燃机、新一代电子信息产业及新能源产业，突破性引进产业链长、带动能力强的龙头企业。要推进“退城入园”项目落地建设。根据我区产业布局、土地规划和企业用地需求，针对性的引导棚户区改造搬迁企业的进园工作。要搭建银企沟通平台。帮助企业克服“融资难、融资贵”问题，增强企业发展后劲。

（二）着力科技创新，增强工业经济发展动力。要强化人才支撑。鼓励企业重视人才引进和培养，加强高新技术人才、企业管理人才和实用技术人才队伍建设。要通过引进、培训等方式建设一支高素质的人才队伍，为企业解决人才困难提供帮助。要支持企业自主技术创新。指导企业建立内部技术研发机构，强化核心技术攻关，提高科技成果转化率，鼓励企业申报专利、科技创新项目。要深入开展工业节能减排。积极引导企业运用现代生产技术，开展节能、节水、节材、节地生产和建设，推广减量化、再利用、能循环和低消耗、低排放、高效率的生产方式，统筹推进工业领域环保问题整治。要注重推进产学研合作。指导企业依托高等院校、科研机构和大型企业，推广引进先进技术，消化、吸收和创新，增强企业发展动力。

（三）着力要素保障，增强工业经济发展活力。要加大政策引导力度。有针对性地加强对企业的政策宣传和项目资金申报指导，发挥好财政资金的引导作用。要贴近企业强化服务。持续开展县级领导联系工业企业制度，切实帮助企业解决发展难题。要加快兑现各项优惠政策。增强企业信心，改善企业发展环境，进一步激发创业活力。要做好生产要素保障。全面落实各项惠企政策，降低实体经济成本；加强政府、银行、担保公司、企业间的协调，畅通融资渠道；积极做好企业用地保障，解决“退城入园”企业和招商引资项目用地的难题，努力为企业发展营造良好发展环境，不断增强工业经济发展活力。

自贡市贡井区人大常委

 2018年6月13日

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