区人民政府：

2015年7月28日，区第十七届人大常委会第二十三次会议听取和审议了《自贡市贡井区人民政府关于2015年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的工作报告》，形成如下审议意见，请落实责任，认真研究办理，在三个月内将研究办理的情况书面报告区人大常委会，并接受区人大常委会会议满意度测评。

审议认为：今年上半年，区政府紧紧围绕“稳中求进”总基调，坚持“错位发展、融入互动”理念，突出“一城两基地三园四带”战略重点，主动适应新常态，加快项目建设，强化风险防控，加强民生保障，全区经济社会平稳健康发展。2015年各项主要经济社会发展指标执行情况良好。

审议指出：今年上半年，我区经济和社会发展虽取得较好成绩，但也存在一些问题：一是工业发展后劲不足。缺乏新企业、新项目支撑，部分工业企业订单不足，资金周转困难。二是项目推进速度缓慢。2015年计划的重点项目到目前还有22个尚未开工，已开工的个别项目处于停工状态。三是社会事业有待进一步加强。四是生态环境有待进一步改善，城乡污染治理力度还需加大。

下半年工作建议：

一、坚持稳中求进，完成全年目标任务。要密切关注经济环境变化和国家宏观政策导向，加强经济形势的分析研判，强化措施，及时协调解决经济运行中的突出问题，巩固和保持我区上半年经济平稳发展的良好势头，确保完成全年目标任务。

二、推进项目建设，增强发展后劲。要加强对在建项目的全程监督检查，确保新开工的38个在建项目按计划顺利推进。对22个未开工项目，要认真分析情况，全力协调建设要素保障，使项目尽快开工。

三、优化经济结构，促进转型升级。推进新型工业化。加快推进成佳工业园基础设施建设，促进项目尽快落地。加大企业培育指导力度，建立和完善现代企业制度。加强传统优势产业的技改投入和产品研发，发挥企业创新主体作用，支持企业培育自主品牌；大力发展现代服务业。加快发展现代物流，支持发展电子商务等新兴业态，加强服务业标准化和品牌建设，积极培育信息服务、健康服务、养老服务等消费热点，做好航空文化旅游规划，推进文化旅游融合发展；提高农业产业化水平。大力培育农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，支持龙头企业加快发展，积极推进现代农业产业化示范园区建设。

四、增强民生保障，促进社会和谐稳定。实施好民生工程，办好民生实事，提高城乡居民收入水平。加强养老服务体系和社会救助体系建设，提高服务水平。抓好省级生态区创建工作，开展五大行动，加快实施金鱼河人工湿地项目。深化各项社会事业改革，促进教育、医疗卫生、文化体育等全面发展，提高社会事业发展水平。

                            自贡市贡井区人大常委会

                              2015年8月13日

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