区人大机关含各工作委室，是人大及其常委会的参谋和服务机构，为进一步提升区人大机关协调、服务、保障工作水平，为人大及其常委会依法行使职权、履行职能、开展工作服好务。区人大常委会办公室于7月份通过召开区人大机关各委室座谈会、分别听取区人大领导建议意见、走访“一府两院”办公室和部分乡镇人大等形式，就区人大机关协调服务保障情况开展了专题调研，形成报告如下：

一、基本情况

区人大机关紧紧围绕常委会工作重心，认真履行协调服务保障职能，发挥参谋助手作用，努力提高服务“三会”、服务领导、服务代表、服务基层的能力和水平，为确保常委会中心工作的顺利实施和机关日常工作的有效运转发挥了积极作用。特别是近两年来，积极探索新形势下机关工作的方式方法，不断加强内部管理,理顺内部机制，规范工作流程，注重加强思想、作风、制度和文化建设，机关内氛围和谐，工作有所创新;对外加强协调服务，树立良好形象，人大机关被评为“文明单位”、党风廉政建设、维护社会稳定、社会管理综合治理、党建等方面工作优秀的称誉，在全区党风廉政建设社会评价测评中排名第二，受到了社会的广泛认同。

二、存在主要问题

（一）协调沟通不够。办公室作为人大机关的枢纽，对内协调中存在常委会领导之间、常委会组成人员，特别是对未驻会的常委会组成人员之间的协调不够；人大机关各委室之间工作通气还不够；在对外协调中对乡镇人大的联系指导不够。

（二）参谋助手作用发挥不够。主要表现为多是执行领导决策、事务性服务，在积极为常委会和领导出谋划策，提出意见建议、发挥助手作用方面不够。

（三）监督工作的督办力度不够。对人大及其常委会所作的决议、决定、审议意见的贯彻落实在后续跟踪问效上督促不够。

（四）人大理论研究和宣传信息工作不够。表现为机关各委室比较重视相关业务工作，对宣传信息工作重视还不够，总结提升、对外宣传意识不强,捕捉信息的敏感度不够,反映信息的时效性不够，文稿总体质量还有待提高。

（五）服务的主动性和创新工作不够。主要是按程序、按规定办事多，在发挥主观能动性、创新开展工作上还有所欠缺。

三、对策和建议

提升区人大机关综合协调、参谋助手和服务保障水平，要在“超前、主动、规范、高效”上下功夫。超前，就是要增强工作的预见性，谋事在前，成事在后，凡事预则立，不预则废；主动，就是要充分发挥主观能动性，多学、多思、多干，积极主动地完成好各自所承担的工作；规范，就是讲话要有依据，议事要按规则，办事要按程序；高效，就是要立足本职，遵循规律，真抓实干。具体要从以下五个方面努力：

（一）加强综合协调，发挥好枢纽作用。人大机关是常委会联系“上下左右”、“承上启下”的枢纽，承担着综合协调的重要职责，要充分发挥好人大机关枢纽和协调作用。一是做好常委会领导之间的协调服务。根据常委会领导分工不同，要高度重视领导之间工作的协调，做到多请示、多汇报，准确领会领导意图，安排布置贯彻。对常委会组成人员，特别是未驻会的组成人员，要加强信息通报，在每次常委会议召开之前，办公室就会议有关事项提前与组成人员所在单位协调衔接，以保障常委会组成人员正常行使职权。二是搞好与“一府两院”和其他有关部门的联系。要建立健全和完善与“一府两院”等工作联系机制，遇事勤联系、多沟通、常交流，努力营造密切、融洽、和谐的工作关系和环境，努力为人大及其常委会开展工作创造良好的条件。三是搞好上下级人大机关的协调。要加强与市人大各委室的沟通和联系，寻求工作指导，市人大常委会安排的执法检查、立法调研、工作视察和代表活动等工作，要主动对接，做到协调配合、上下联动，圆满完成市人大布置的各项工作；对乡镇人大要加强工作指导，健全乡镇人大联系机制，帮助解决好基层人大在工作中遇到的困难和问题，形成人大监督合力。四是搞好人大机关内部的综合协调。办公室作为协调服务的牵头部门，要加强与各委室的协调联系，坚持原则性与灵活性的统一，与各委室分工不分家，工作上多补台、多肯定、多通气，做到各司其职、步调一致，齐心协力做好各项工作。

（二）提高辅助决策能力，发挥好参谋作用。人大机关作为人大常委会科学决策和依法履行职责的“参谋部”，不断提高辅助决策能力和水平是重要职责。一是提前谋划。要树立超前意识，争取主动，善于把握人大机关的工作特点，领会领导的工作意图，改进工作方式，对有关工作要早熟悉、早考虑、早研究、早介入，既要认真研究领导之所想，也要思考领导之未想，主动谋领导之未谋，力求多出新点子，多出好点子。二是深入调查研究。要紧紧围绕牵动全局的大事要事和社会关注、领导关心、群众关切的热点难点问题，开展深入细致的调研活动。要在求真、求实、求深上下功夫，努力通过调查研究工作，掌握第一手资料，提出有针对性的、有独到见解的、能够有效解决问题的意见、建议和措施。三是做好信息工作。要积极收集和报送各种信息资料，使人大领导及时了解和掌握情况，为人大决策提供信息服务，特别是对人大领导关注的重点问题、事关全局的重要情况、各地人大的新鲜做法、重要的社情民意，要有高度的政治敏锐性，快速反应，及时反馈、报送。同时要编写好信息简报，利用新闻媒体和各种信息平台，大力宣传人大工作，努力扩大宣传面。

（三）抓好工作落实，发挥好监督服务作用。人大及其常委会决策、决定的执行，工作和事项的成效如何，关键是要抓好督促落实。一是抓好人大及其常委会决议、决定、审议意见贯彻落实的督办工作。要强化跟踪检查，注意发现落实过程中出现的新情况、新问题，提出解决问题和完善决策的建议，使人大的决策真正落到实处。二是做好人大监督事项的督办工作。围绕监督工作，对人大及其常委会的法律监督和工作监督所涉及的事项以及开展视察、执法检查等活动的相关事宜，要认真负责地督促办理，采取现场督办、电话催办、文件督办的方式，加大督察督办力度，及时了解工作进展情况，促进办理工作的落实。要进一步建立健全办公室各项督察督办工作机制，严格执行常委会领导批示件结果反馈制和送阅件、电话记录接手人处理到底制等工作机制。保证常委会领导批必查、查办果、果必报。三是抓好人大代表议案和建议的督办工作。要切实改进办理方法，进一步健全和完善常委会领导督办重点议案、建议等制度，切实在提高“解决率、办成率”上下功夫，做到事事有交代、件件有结果。四是做好信访案件的督办工作。对代表和群众的来信来访，要认真接待和受理，并切实搞好转办督办落实工作。对事关群众切身利益、影响较大、领导有明确批示的信访案件，要加大督办力度，必要时可组织多个部门进行联合督查，为常委会履行职责、联系代表与群众、依法维护群众利益与权益当好助手。

（四）强化保障意识，提升服务水平。要按照“管理有序、保障有力”的要求，在服务中加强管理，在管理中优化服务。一是抓好对会议和活动的服务保障。对人代会、常委会、主任会议“三会”服务和人大执法检查、视察等重要活动的服务工作，要超前谋划，提前协调，精心筹备，细致周到，确保不出问题、不出“纰漏”。二是抓好对代表履职的服务保障。对代表的服务工作，要做到与人代会服务相衔接，注意会议期间和闭会期间各有侧重，按照代表法的要求，为代表执行职务提供各方面的服务和保障。三是提升文秘服务保障。加强对人大工作人员文书能力和水平的培训与锻炼，认真做好日常文件的起草和印发工作，注意在文稿起草、审核、印制等各个环节上下功夫，规范公文的内容、格式和运转流程。在简报信息的编写上，办公室要同各委室一道把好质量关，及时准确将人大常委会的工作、人大代表的活动进行宣传报道。四是做好后勤服务保障。加强车辆的管理、调度和安全使用，严格财务开支，厉行节约，保障基本办公条件，保证机关各项工作的正常运行。五是加强制度保障。按照重质量、讲效率、求规范的要求，及时修订和完善有关规章制度和行为规范，努力建立一套适应形势发展，符合人大机关要求、运作协调、办事高效、工作规范、服务优良的服务保障工作制度体系，提升人大机关服务保障工作水平。

（五）加强队伍建设，增强机关活力。加强人大机关队伍建设，是提高人大及其常委会工作质量和效率的基础和重点。一是增强干部的人大意识。引导机关干部爱岗敬业，坚定做好人大工作的信心和决心，增强从事人大工作的责任感和使命感。二是提高干部的业务素质。要加强政治理论、业务知识、法律法规等知识的学习，不断提高学习的针对性，注重把学习成果转变为提高工作水平的能力。三是加强作风建设。弘扬求真务实精神，切实转变工作作风，密切联系群众。深入基层，深入群众，倾听群众呼声，了解群众意愿，集中群众智慧，不断深化对社情民意的认识，提出有价值、有分量的意见建议。弘扬求真务实的精神，坚持实事求是，重实际、说实话、办实事、求实效。深化廉政风险防控机制建设，筑牢人大机关干部思想道德防线，为干部健康成长和发挥才干营造良好的平台。四是加强机关文化建设。倡导积极健康文明的机关文化，开展一些寓教于乐文体活动，增强机关干部的凝聚力，激发干部职工的工作热情。努力营造人大机关民主和谐、团结协作、务实创新的环境和氛围。

编辑：admin_name