自贡市贡井区人民代表大会常务委员会
关于进一步加强第六个五年法制宣传教育的
决 议
（
为深入贯彻落实全国、省、市人民代表大会常务委员会《关于进一步加强法制宣传教育的决议》，推动我区《法制宣传教育第六个五年规划》的全面实施，进一步提高全区公民的法律素质和全社会法治化管理水平，大力弘扬社会主义法治精神，加快依法治区进程。区第十七届人大常务委员会第二次会议，听取了贡井区人民政府关于《自贡市贡井区法制宣传教育第六个五年规划（2011—2015年）》的起草说明，审议了《自贡市贡井区法制宣传教育第六个五年规划》。为推进“十二五”时期“四个贡井”建设，促进全区经济社会发展营造良好的法治环境，特作如下决议：
一、深入学习宣传以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系
突出学习宣传宪法的主要内容和精神实质，进一步增强全社会的宪法意识和观念，切实维护宪法的尊严和权威。重点学习宣传中国特色社会主义法律体系的重大意义、基本经验和基本特征，特别是民事法律、刑事法律、行政法律和诉讼法律等基本法律，使全体公民掌握和遵守基本的社会行为规范。结合“十二五”时期我区经济社会发展实际，要着重抓好：
（—）深入学习宣传经济结构调整、资源节约和环境保护、科技进步和自主创新、城乡规划建设管理等方面的法律法规，推动科学发展。
（二）深入学习宣传食品药品安全、征地拆迁、土地管理、民主管理、劳动就业、社会保障、教育卫生、社会救助、安全生产、防灾减灾等方面的法律法规，切实保障和改善民生、维护人民群众合法权益。
（三）深入学习宣传国家安全、宗教管理、治安管理等方面的法律法规，促进社会管理创新、维护社会和谐稳定。
（四）深入学习宣传规范公共权力、加强监督制约、惩治和预防职务犯罪等方面的法律法规，加强反腐倡廉建设、促进廉洁从政。在全区形成学法尊法守法用法的社会风尚，为我区经济社会又好又快发展营造良好法治环境。
二、着力增强法制宣传教育的针对性和实效性
坚持围绕中心，服务大局；坚持以人为本，服务群众；坚持各司其职，各尽其责；坚持分类指导，注重实效；坚持学用结合，普治并举；坚持与时俱进，改革创新。加强领导干部、公务员、青少年、企事业管理人员、城乡居民的法制教育，将领导干部和青少年普法教育作为“六五”普法的重中之重。
（一）各级领导干部要以身作则，带头学法，增强科学执政、民主执政、依法执政的自觉性，做学法守法用法的表率。要把依法决策、依法管理、依法办事作为领导干部考核评价的重要内容。
（二）整合青少年法制教育资源，深入推进中小学校法制教育，做到课时、教材、师资、经费和法制副校长“五落实”，建立健全学校、家庭、社会“三位一体”的法制教育网络格局，加强对青少年的法制宣传教育，引导他们树立法治观念和法律意识。
（三）从事行政、执法、司法和监督等工作的公务人员要系统熟练掌握相关的法律法规，牢固树立社会主义法治理念，促进依法行政、严格执法和公正司法，自觉接受法律监督和社会监督，切实保障人民群众的各项合法权益。
（四）企事业单位、经济社会组织的经营和管理人员应当重点学习掌握与市场经济、经营管理相关的法律法规，增强诚信守法、依法经营、依法管理的观念。
（五）切实加强对城乡基层群众特别是进城务工人员、失业人员、流动人口、个体私营企业从业人员的法制宣传教育，重点宣传与他们生产生活密切相关、涉及公民基本权利义务的法律法规，引导他们依法维护合法权益、理性表达合理诉求、主动化解矛盾纠纷、热情参与基层自治。
三、不断创新法制宣传教育的载体和方法
巩固“五五”法制宣传教育活动成果，积极探索法制宣传教育的方法和规律。将法制宣传教育与大调解工作、与反腐倡廉教育、与社会管理创新、与法律服务和法制保障、与民生工程建设等有机结合，创新法制宣传教育工作载体。
（一）健全并落实人大常委会会议和政府常务会议（行政办公会）会前学法、定期学法日、法制宣传日和法制宣传月等制度。利用互联网等传媒平台开展法制宣传教育，更加生动、直观、形象地把法律送到基层、送到群众手中。
（二）执法机关、司法机关、法律服务组织要结合办案向当事人和相关群众讲解宣传法律，善于运用典型案例剖析开展对社会的法制宣传教育。
（三）深入开展“法制进万家” 、深化“法律六进”、“法律跟进”等活动，着力跟进服务全区的信访维稳热点、食品安全治理、“三电”设施及环境保护、征地拆迁纠纷、医患纠纷化解等群众关心的热点难点问题。
（四）打造法制文化建设阵地，积极组织公民进法庭旁听庭审、参观法制教育基地和法制展览、观看法制电影和法制节目，积极组织普法讲师团面向基层群众开展法律宣传讲解活动，积极引导基层群众开展丰富多彩法制文艺宣传活动。
四、全面推进依法治理，努力建设法治贡井
要把法治贡井创建工作作为全区“六五”普法教育和民主法制建设的重点。以弘扬法治精神为先导，以坚持依法执政为前提，以建设法治政府和维护司法公正为重点，以规范公共权力和保障公民权利为核心，以基层依法治理为基础，以完善监督机制为保障，以健全法律服务体系为重要条件，有计划、有步骤、有重点、有特色地推进法治贡井、法治乡（镇）、法治街道的创建活动。
（一）突出抓好依法治校、依法治村（社区）、依法治企工作，深入开展“民主法治示范村” 、“依法治校示范校”、“民主法治社区”、“诚实守信企业”等基层法治创建工作。
（二）突出抓好维护司法公正和公平正义、抓好依法行政、“法治政府”和“依法办事示范单位”的创建。
（三）突出抓好人民群众反映强烈的热点、难点问题的专项治理。努力把贡井建成“法制完备、依法执政、公正司法、监督有力、服务高效”的法治城区。
五、切实加强法制宣传教育的组织领导和监督保障
法制宣传教育工作，要坚持党委领导、人大监督、政府实施、各部门齐抓共管、全社会共同参与的领导体制和工作机制。
（一）全区各国家机关、社会团体、企事业单位、村（社区）等都要高度重视，实行主要领导负责制，按照“条块结合、以块为主”和“属地管理”，“谁主管谁普法”、“谁服务谁负责”和“谁执法谁治理”的原则，组织开展本部门、本单位以及面向社会的法制宣传教育，切实承担起工作义务和职责。
（二）依法治区领导小组办公室要切实履行对“六五”普法的组织协调、检查指导、考核奖惩、经验总结等职责，要建立健全定期召开会议、听取汇报、开展督查、情况通报制度。
（三）全区的法制宣传教育要纳入经济社会发展规划和政府目标绩效管理和考核，法制宣传教育经费要按标准列入本级政府财政预算，足额落实到位，切实予以保障。
（四）各部门、各单位要切实落实机构、人员和经费，保证工作的正常开展。各类媒体要主动承担起公益性法制宣传教育责任，引导各社会组织和公民参与支持工作。区人民政府要认真组织实施《法制宣传教育第六个五年规划》，做好中期督导检查和终期评估验收，并向区人大常委会报告。区人大及其常委会要充分运用执法检查、听取和审议工作报告以及代表视察、专题调研等形式，加强对法制宣传教育工作的监督检查，保证本决议的贯彻实施。
自贡市贡井区人大常委会
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