民惟邦本,本固邦宁。民生是最大的政治,民生安,则民心顺、天下稳、国运昌。
“十三五”期间,贡井区民政局在区委、区政府坚强领导下,在市民政局有力指导下,在区人大、区政协的监督、关心下,在社会各界的支持下,始终坚持“兜底线、救急难”,“为民、务实、清廉”和“民政为民、民政爱民”的原则,突出民生保障、养老服务、基层政权建设三大重点,圆满完成了“十三五”规划确定的各项任务。
全区民政系统始终心系民生,加强民政基础工作,扬优势,补短板,把一项项民生新政贯彻落实落细,为贫困家庭送去关爱,让老人老有所养,让弱者看到生活的希望……
驻足回望,五年来,贡井民政工作所取得的成效,为我市全面建成小康社会添上了一抹亮色。
基本民生保障——暖心
走进原贡井区白庙镇敬老院,一幢3层楼房映入眼帘,一间间明亮舒适的房间内,床、衣柜、字台、风扇等设施齐全,每个房间都有独立卫生间,对于居住环境的变化敬老院老人非常满意。
兜底保障,是守住困难群众基本生活保障的最后一道防线,也是倾听困难群众心声、解决困难群众难题的务实举措。
民生无小事,枝叶总关情。“十三五”期间,贡井区民政部门严格执行政策、优化服务机制,推动民生保障、社会福利等方面工作高质量发展,积极发挥民政事业在实现全面建成小康社会中的兜底保障作用。
农村低保保障标准从2016年的每人每月240元,提高到2020年的每人每月420元;城市低保保障标准从2016年的每人每月430元,提高到2020年的每人每月600元。五年来,累计发放城乡低保资金1.71亿元。
社会救助兜底保障坚实有力,散居孤儿保障标准由2016年的每人每月748元,提高到2020年的每人每月900元;机构内孤儿保障标准由2016年的每人每月1246元,提高到2020年的每人每月1400元。临时困难救助资金逐步提高。为16名事实无人抚养儿童,发放补助7万元。
全面落实残疾人两项补贴政策,困难残疾人生活补贴标准从2016年的每人每月60元,提高到2020年每人每月100元。五年来,累计发放残疾人“两项”补贴1900万元。
养老服务水平不断提高,五年来,新建、改建公办养老机构5个,新增民办养老机构7个,为60岁失能、半失能、80岁老人提供了居家养老服务。贡井区老年大学不断发展。
慈善事业稳步发展。五年来,大力开展助学、帮困、扶老爱幼等慈善活动,“十三五”以来,共发放各类慈善救助金41.5万元。
全面落实老年优待政策。五年来,共为80岁以上高龄老人发放津贴1238.11万元。
基层社会治理——活力
激发基层组织活力,凝聚基层干事创业热情和向心力。
社区是城市的细胞、市民的家园和党在基层工作中的基础。2012年,贡井区启动社区服务站标准化建设,按照相关标准,每个社区工作用房和公益性服务设施不低于200平方米,设有“三委两站一室”,即社区党组织、居民委员会、居务监督委员会、公共服务站、综合治理工作站、警务室,确保群众在社区服务站享受到“一站式”民政事务、劳动就业、社会保障、医疗卫生等公共服务。“十三五”期间,累计投入近200万元完成第四批、3个社区阵地建设,目前全区30个城市社区全部完成标准化建设,所有村(社区)均成立了党群服务中心和综治中心。
基层政权工作依法稳妥推进。2017年1月,顺利完成第十届村(居)民委员会换届选举,并对新任村(社区)主任进行了履职培训。
2018年4月,完成行政村建制调整工作,将全区149个行政村调整为91个,减少58个村,减少39%。
2019年8月1日,贡井按自贡市区划微调后的行政区域进行管辖。全区行政村从91个减少为90个,村民小组为1296个。
2019年9月,全区完成了乡镇行政区划调整改革工作。从2019年9月起,全区辖7镇3街,33个社区、90个行政村,520个居民小组、1296个村民小组。
2020年10月,完成村民小组优化调整,全区1296个村民小组调整为880个,减少32.1%。2020年12月,完成社区建制调整,全区33个社区调整为30个社区。
为激发基层治理活力,在全区所有社区推广实践“三三”社区治理工作模式。联合区委组织部、区社治委、区委政法委等部门印发了《贡井区村规民约、居民公约试点示范建设实施方案》,牵头指导全区建立老旧小区改造自治组织,为老旧小区顺利改造实施打下坚实的群众自治基础;印发《贡井区城乡社区治理示范建设工作方案》,申报1个街道、3个社区为市级社区治理示范建设单位,9个社区为区级城乡社区治理示范建设单位,在筱溪街、贡井街、长土街、成佳镇启动社工站建设工作。
社会组织发展态势良好。五年来,新登记社会组织33个,其中,新登记社会团体27个,新登记民办非企业6个。2018年,成立区社会组织综合党委,引导和指导社会组织党建工作;完成6个行业协会脱钩工作;注重社区社会组织培育,全区城乡社区组建各类社区社会组织205个。
基本社会服务——解忧
“十三五”以来,贡井民政部门着力打通难点堵点,提升基本社会服务水平,对婚姻登记大厅进行标准化改造,将登记流程上墙,方便群众办理登记,设置独立离婚登记室,保护群众隐私。
依法办理婚姻登记,五年来,共办理结婚登记8528对,离婚登记4747对,登记准确率、合格率达到100%;完成婚姻档案的清理移交工作,按《婚姻登记档案管理办法》要求,将40517份婚姻档案整理后移交区档案局统一保管。完成贡井区内保管的建国以来婚姻档案补录工作,共录入29766条。
依法办理收养登记。按照《收养法》规定,依法收养,依法办证,五年来共办理收养登记13人。
殡葬管理工作不断加强。五年来,贡井区犀牛山公墓新增墓位900余个,切实解决群众安葬需求,做到逝有所安;大力开展“绿色殡葬、文明祭祀”活动;积极推进惠民殡葬,五年来,实施惠民殡葬补助1946人,累计发放补助金额75.10万元。
(程洁 周嘉)
编辑:周文琪
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