贡井区2018年上半年扫黑除恶专项斗争工作总结-扫黑除恶 弘扬正气-贡井之窗
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贡井区2018年上半年扫黑除恶专项斗争工作总结

为认真贯彻落实中央和省委、省政府,市委、市政府关于开展扫黑除恶专项斗争的决策部署,区委、区政府精心组织、统筹安排、迅速实施,推动各项工作措施落地落实,扫黑除恶专项斗争取得初步成效。现将全区上半年工作情况总结如下:

一、工作开展情况

(一)提高站位,确保专项斗争有序开展

一是迅速安排部署。我区在中央、省、市工作会议召开后,立即组织召开全区扫黑除恶专项斗争工作会,对认真贯彻落实中央和省委、市委、区委决策部署及时作出安排,组织动员各乡镇、街道和有关部门迅速行动,狠抓落实。先2次在区委常委会上报告全区扫黑除恶专项斗争工作的情况,送审专项斗争实施方案。二是加强组织领导。成立由区委政法委书记任组长的区扫黑除恶专项斗争领导小组,并设立领导小组办公室。多次召开领导小组全体会议、部门联席会议和联络员会议,制定印发《贡井区开展扫黑除恶专项斗争实施方案》《贡井区扫黑除恶专项斗争领导小组工作规则》和《贡井区扫黑除恶专项斗争领导小组办公室工作细则(试行)》,确保全区扫黑除恶专项斗争有力有序有效开展。三是层层压实责任。把开展扫黑除恶专项斗争纳入依法治区和综治工作(平安建设)考核体系,督促各乡镇、街道和区级有关部门列入重要议事日程,成立工作领导小组,认真细化工作方案,及时研究解决重要问题。着力推动主要负责同志履行第一责任人职责,亲自研究部署、亲自协调督促;推动分管领导认真履行直接责任人职责,亲自组织指挥、亲自安排落实。

(二)持续宣传,营造专项斗争良好氛围

一是广泛开展宣传。组织全区乡镇(街道)、单位(部门)悬挂宣传标语320幅、张贴公告1.6万张、设置宣传点113处,充分利用微信群、qq群等渠道进行常态化宣传。各村(社区)在场镇集市、重要路口等人员密集地区,通过LED显示屏、户外宣传栏和宣传标语等形式,广泛宣传我区开展“扫黑除恶”专项斗争的力度和决心,有效提升群众知晓率、参与率。二是积极发动群众。区扫黑办会同区委宣传部,充分发挥贡井长安网、贡井之窗、平安贡井等宣传阵地作用,面向社会发布贡井区开展扫黑除恶专项斗争的《公告》,设立举报电话、举报邮箱和举报信箱,动员人民群众积极投身专项斗争,检举揭发10类涉黑涉恶违法犯罪线索。三是总结宣传成效。认真总结全区开展扫黑除恶专项斗争所采取的措施和取得的成效,上报信息简报9期。做好网络媒体外宣工作,通过四川新闻网、四川在线、四川法制网、自贡网、自贡长安网等网站和各微信公众号发布工作信息45条,让扫黑除恶深入人心,营造人人知晓、人人参与的氛围。

(三)全面摸排,落实专项斗争有力措施

一是坚持滚动摸排。督促全区各乡镇、街道和有关单位、部门集中力量,在1月30日完成第一轮摸排的基础上,实行每周滚动排查,区扫黑办统一设计《贡井区扫黑除恶专项斗争摸排统计表》,对摸排重点进行明确和细化,各乡镇、街道党政主要领导和派出所所长,相关部门主要负责人审核签字后每周五报送。根据全区线索摸排的实际情况,4月起调整为每月25日报送线索统计表和当月工作开展情况。二是关注特殊人群。对辖区内的涉恶犯罪前科人员、社区矫正人员、刑满释放人员等特殊人员804名进行情况梳理,深入重点行业、重点领域,结合部门职能职责全面开展线索摸排,建立涉黑涉恶案件线索共享、反馈机制,对涉黑涉恶刑事案件坚决做到从严打击、从重处理。三是排查村(社区)干部。对全区900余名村(社区)“两委”干部进行梳理排查,对重点乡镇进行分析研判,排查出有前科劣迹村(社区)干部5人,并移交纪委核查。

(四)密切配合,强化专项斗争协调联动

一是建立沟通渠道。落实领导小组各成员单位和各乡镇(街道)联络人员36名,建立QQ工作群和微信工作群,有效促进各方面、各层面密切配合、通力协作,确保专项斗争高效平稳运行。二是召开联席会议组织召开联席会议传达贯彻省、市相关文件和会议精神,定期听取成员单位和乡镇、街道的工作汇报,及时了解情况、发现问题、统一步调。对全区案件线索摸排核查情况进行通报,做好月度工作安排,明确具体工作任务。三是加强协作配合。督促成员单位切实履行工作职责,重点在线索移交核查、“一线双查”,以及纪检监察机关、组织部门、政法机关协调联动上下功夫,把专项斗争与反腐败、基层“拍蝇”结合起来。整体推动区公安分局、区检察院、区法院密切协作,对公安侦查发现属于涉恶案件的,检察院提前介入,跟踪调查,法院在犯罪事情清楚、证据充分的前提下依法速判。

(五)认真核查,做好专项斗争案件办理

区扫黑办目前共收到市扫黑办转交的举报线索2件,经调查核实,两件均不属于涉黑涉恶类案件范围。一是牛尾乡村民李升智实名举报其兄李升高系村霸,多次阻挠其办理房屋修建手续的问题。经查,该案件未发现有村干部与李升高相互勾结的情况,李升高与李升智只是存在房屋产权纠纷,其行为不应当认定为“村霸”,反映不属实。已对李升智进行回复,同时积极引导其走司法程序解决与李升高的产权纠纷,李升智对处理结果表示满意。二是莲花镇村民杨兴久因赔偿莲牛燃气公司抢修设备材料一事,反映代表莲牛燃气公司与其协商的莲花镇黄桷村主任卢章虎有村霸行为。经查,未发现卢章虎有欺压群众的现象,反映卢章虎村霸的问题不属实,已对杨兴久进行回复,同时积极协调莲牛燃气公司与其再次协商并达成新的协议,杨兴久对处理结果表示满意。

(六)深挖彻查,推动专项斗争反腐打伞

区纪委监委把扫黑除恶专项斗争放在巩固发展政治生态、营造良好发展环境的大局来谋划和推进,在全区开展“高举党旗,厚聚民心”行动,深度整治“微腐败”,对“微腐败”发起新一轮攻势,全区查处群众身边不正之风和腐败问题24件,党纪政务处分22人。建立区纪委监委与政法机关线索“双移送”机制,乡镇、部门线索排查“月报告”制度,各乡镇纪委和各纪检监察室在扶贫领域腐败和作风问题专项治理中着重注意发现和查处行使公权力的公职人员涉黑涉恶问题线索,对该类线索一律优先查办、挂号督办、一查到底。同时,重点摸排基层党员干部沦为“村霸”或为“村霸”充当保护伞、向扶贫领域伸黑手、群众意见强烈的问题线索,共摸排出疑似扫黑除恶问题线索2条,经核查,均不属于涉黑涉恶案件范围。

(七)加强党建,夯实专项斗争组织基础

区委组织部发挥组织监督职能,开展全区基层党组织“全面体检”,完成聚力会诊、对症治疗、巩固疗效三个阶段工作,累计查找问题1060个,制定整改措施1800条,排查出后进党组织15个,制定整改方案,按期整改落实。对基层党组织工作情况进行暗访督查并及时反馈督查中发现的问题,巩固疗效,防止反弹,着力解决部分基层党组织弱化、虚化、边缘化等问题。专门将是否有“村霸”作为排查后进党组织的一票否定指标,对工作滞后的基层党组织进行书面通报,坚持对脱贫攻坚领域涉黑涉恶的案件进行重点督办,从源头上铲除涉黑涉恶腐败问题滋生的土壤,保障扫黑除恶专项斗争落到实处。

(八)靶向打击,形成专项斗争工作合力

按照有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱的要求,将专项斗争与提升社会综合治理能力相结合,全面带动解决社会治安防控薄弱环节。一是开展农村赌博违法犯罪专项行动。聚焦“黄赌毒”等顽疾,在春节前后开展集中打击整治农村赌博违法犯罪专项行动。结合春节走访慰问,摸排掌握涉及农村地下赌博案件线索,认真分析研判,锁定打击重点。全区共捣毁涉赌窝点2个,抓获涉赌人员12人,其中刑事拘留1人,治安处罚11人,销毁赌博游戏机1台,区内农村地区赌博现象明显好转。二是开展“百日平安会战”专项行动。严厉打击恐爆枪、黄赌毒、黑拐骗、食药环等违法犯罪活动,今年以来,全区刑事、治安类案件立案数同比分别下降21.78%、8.29%,破案数同比均有上升,社会治安形势持续向好。三是开展集中打击整治“村霸”和宗族黑恶势力专项行动。全面排查掌握农村宗族底数,宗族涉黑涉恶犯罪线索,宗族与宗族之间存在的重大矛盾纠纷。严格审查村“两委”班子换届候选人275名,确保了全区行政村合并的“两委”换届选举工作顺利进行。自开展扫黑除恶专项斗争以来,全区共抓获涉恶类犯罪嫌疑人26人,移送起诉31人,一审判决19人,打掉涉恶团伙1个,查获枪支2支,捣毁赌博场所6处,查处涉黄、涉赌案件15起,处罚违法行为人43人,扣押涉案资金140余万元。目前,公安分局共有在侦涉恶案件5起,检察院共办理涉恶案件312人,法院共受理涉恶案件9件31人,审结7件21人。

存在的问题

一是少数单位站位不高、重视不够、工作不实,一定程度存在上热下冷、不深不透的现象。二是线索摸排不够深入,相关监管部门对重点行业、重点领域的日常监管力度不够,线索摸排收集不够深入三是宣传舆论工作策划不够宣传手段方式较单一社会面宣传不够深入。

三、下步工作打算

中央扫黑除恶专项斗争督导组一行35人,8月25日左右将进驻四川省开展为期一个月的督导工作,此次专项督导是今年继中央巡视、中央环保督察之后,中央开展的第3项专项督导。按照省、市相关会议要求和6月市专项督导检查组到我区检查提出的反馈意见,下步将从以下六个方面推进全区扫黑除恶专项斗争工作:

(一)压紧压实责任。把开展扫黑除恶专项斗争作为落实综治领导责任制重要内容,督促各乡镇(街道)成员单位将专项斗争融入日常工作,切实推动主要负责同志履行第一责任人职责,分管领导履行直接责任人职责。

(二)深入摸排线索。坚持线索摸排报告制度督促各乡镇(街道)、重点单位进行“拉网式”排查和全面分析,做到底数清、情况明。加大行业监管部门工作力度,将此项工作纳入综治每月通报,对不报、瞒报、谎报的严格责任追究。

(三)强化宣传动员。综合运用传统媒体和新媒体,网上网下联动,创新宣传形式,加大宣传力度,大力营造浓厚舆论氛围,提高群众对扫黑除恶专项斗争的知晓率、支持率、参与率。落实“三同步”机制,切实做好依法办理、舆论引导,确保不发生重大负面舆情。

(四)开展攻坚行动。开展“护航经济发展专项行动”,重点整治建筑行业、批发市场、旅游景区、医疗机构、工程项目招投标等重点领域的黑恶势力违法犯罪活动。集中整治把持基层政权、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力和利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力。

(五)健全联动机制。定期召开领导小组会和联席会,强化联络员日常工作联系,进一步规范资料台账管理,畅通信息渠道,实现资源共享,全力打好扫黑除恶攻坚战。

(六)加强督导检查。组织开展专项督导和日常督导,对各(乡镇)街道、成员单位和重点行业、领域开展督导检查。及时发现重点区域、行业、领域的管理问题,督促建立健全相关制度机制,堵塞管理漏洞,防范黑恶势力滋生。